惠安縣探索生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革
近年來，惠安縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，精準(zhǔn)科學(xué)、依法依規(guī)、因地制宜推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理，探索生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，獲《八閩快訊》和《福建日報(bào)》專題報(bào)道。2025年3月，《泉州市惠安縣探索生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革》在國家發(fā)展改革委主管的《改革內(nèi)參》刊載。
一是立行立改。成立縣黨政主官領(lǐng)銜的“一辦六組”專班，建立健全“統(tǒng)籌調(diào)度、進(jìn)度上報(bào)、聯(lián)動監(jiān)管、督查督辦”機(jī)制，實(shí)行高頻會商督辦。執(zhí)行“三清（廢料清、設(shè)備清、場地清）雙查”措施，發(fā)現(xiàn)問題立即斷水?dāng)嚯姟⒎忾]管控并航拍固證，同步清理場地開展責(zé)任追溯。創(chuàng)新生態(tài)損害賠償機(jī)制，組建生態(tài)環(huán)境、檢察、公安和律師聯(lián)合磋商團(tuán)隊(duì)，推行分期追繳模式。二是科學(xué)施策。委托專業(yè)地勘機(jī)構(gòu)編制修復(fù)方案，引入省市環(huán)保專家團(tuán)隊(duì)論證指導(dǎo)，聯(lián)合第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)全程監(jiān)理。根據(jù)地質(zhì)評估劃分“邊坡防護(hù)、綜合治理、土地復(fù)墾”功能區(qū)，完成基坑回填、分級削坡、崖壁排險(xiǎn)、耕作土覆蓋等種前準(zhǔn)備，同步開展大棚育苗、樹種調(diào)撥。開展非法洗砂、盜采礦專項(xiàng)整治，建立涉礦項(xiàng)目國企托管機(jī)制。三是建章立制。實(shí)施礦產(chǎn)資源“大清查、大起底”，建立資源臺賬，研發(fā)砂石全過程監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化溯源。出臺涉礦領(lǐng)域規(guī)范性文件，創(chuàng)新廢棄礦山治理責(zé)任制，明確項(xiàng)目審批流程與收益分配規(guī)則。推行“生態(tài)修復(fù)+業(yè)態(tài)融合”模式，整合專項(xiàng)債、社會資本等多元資金，將修復(fù)項(xiàng)目融入紅色文旅建設(shè)。四是提質(zhì)增效。將不具備復(fù)綠條件的區(qū)域改造為鄉(xiāng)村休閑文化廣場。探索“國企+種植大戶+村集體”協(xié)同模式，推進(jìn)礦山復(fù)墾與耕地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模種植。串聯(lián)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，打造生態(tài)文明教育基地。
下一步，將繼續(xù)鞏固生態(tài)修復(fù)治理成效，在符合整改驗(yàn)收的修復(fù)1.0模式（復(fù)綠復(fù)墾模式）基礎(chǔ)上，結(jié)合周邊群眾意愿和需求，進(jìn)行業(yè)態(tài)提升，打造形成礦山生態(tài)修復(fù)2.0模式（景觀模式）、3.0模式（經(jīng)濟(jì)價值實(shí)現(xiàn)模式），真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。
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