泉州開發(fā)區(qū)：創(chuàng)新“三大舉措” 全面優(yōu)化營商“軟環(huán)境”

　　泉州開發(fā)區(qū)始終秉承“近者悅，遠(yuǎn)者來”的服務(wù)意識，下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境，以讓企業(yè)群眾可感、可知、可行的“三大舉措”，持續(xù)深化“便利開發(fā)區(qū)”建設(shè)。在全省開發(fā)區(qū)綜評中，管理服務(wù)質(zhì)量位居前列，政務(wù)服務(wù)辦事好評率100%，連續(xù)兩年在省試點園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化評價中獲評全省機(jī)制創(chuàng)新專項第一名。

　　多管齊下

　 創(chuàng)建便捷高效的政務(wù)環(huán)境

　　提升政策落地“加速度”。針對性出臺并落實開發(fā)區(qū)營商環(huán)境18條，大力推廣應(yīng)用市級惠企政策兌現(xiàn)平臺，完善常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制，實現(xiàn)惠企政策實時歸集、精準(zhǔn)推送、線上辦理、快速兌現(xiàn)。并依托“云稅e檢”“智能享惠”等平臺實現(xiàn)稅惠政策精準(zhǔn)推送，給企業(yè)帶來辦稅服務(wù)新體驗。2023年以來，累計兌現(xiàn)惠企資金2.16億元，惠及企業(yè)664家次。出臺助企穩(wěn)崗促發(fā)展十六條措施、“泉心泉意”便民利企若干舉措，實施系列暖心行動，為留崗、返崗、新招員工提供全方位服務(wù)。今年累計兌現(xiàn)159家企業(yè)，惠及9306名員工，發(fā)放各類補(bǔ)貼補(bǔ)助595.25萬元。

　　提升專班協(xié)調(diào)“精準(zhǔn)度”。在全市率先開展企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，成立工作專班，圍繞培育做大做強(qiáng)專精特新企業(yè)，全覆蓋走訪171家科技型中小企業(yè)，深入了解企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)意愿、空間需求，“一企一策”開展精準(zhǔn)服務(wù)，推動開普勒電驅(qū)動船機(jī)研發(fā)中心、賽牡丹數(shù)碼噴印新材料墨水研產(chǎn)銷總部、杰嘉科技等38家企業(yè)實施增資擴(kuò)產(chǎn)項目。項目全部投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值20億元、稅收2億元。

　　提升政務(wù)服務(wù)“便捷度”。打造數(shù)字化綜合平臺，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心、綜治中心、“黨建+”鄰里中心“三大中心”貫通融合，推行“中心吹哨、部門報到、聯(lián)動聯(lián)治”機(jī)制，實現(xiàn)“一把鑰匙開多把鎖”，讓企業(yè)群眾辦事更便捷、社會矛盾化解更高效。創(chuàng)新推行市級行政審批幫代辦服務(wù)，對區(qū)內(nèi)需到市級辦理審批的16大項35小項業(yè)務(wù)，全程幫代辦，切實解決企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢和多頭跑、來回跑等問題。深化“三減一提升”，窗口授權(quán)率達(dá)99.8%，行政許可服務(wù)事項平均縮短時限比例為89.79%，即辦率62.47%，均位居全市前列。

　　多點發(fā)力

　 營造開放包容的市場環(huán)境

　　聚焦市場消費。先后聯(lián)合特步、九牧王、乖乖狗等區(qū)內(nèi)品牌企業(yè)，開展“百店迎春 惠購清濛”廠店直購節(jié)活動，組織奧迪、奔馳、大眾等23家汽貿(mào)企業(yè)開展“鉅惠煥新顏”汽車節(jié)活動，拉動線上零售額增長23.18%。針對開發(fā)區(qū)無商業(yè)綜合體等消費載體、人氣不足的實際，成立促消費工作專班，舉辦涵蓋汽車、鞋服、食品三大板塊的消費季活動，累計發(fā)放1290萬購車補(bǔ)貼，拉動汽車銷售5421輛、鞋服、食品營業(yè)額超億元。

　　聚焦開放招商。大力支持企業(yè)到海外參展、開展商務(wù)洽談，鼓勵企業(yè)拓市場、搶訂單，先后組織禾逸電子、麗高食品等企業(yè)參加德國ISM糖果展、越南安防展等境外展會活動。黨政一把手先后帶領(lǐng)招商團(tuán)隊赴北京、廈門等地開展“走出去”招商活動，圍繞專精特新企業(yè)、IP產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為重點招商目標(biāo)，成功洽談引進(jìn)愷英網(wǎng)絡(luò)、聚攏共業(yè)、超維醫(yī)療、開普勒電驅(qū)動等眾多項目入駐國有平臺園區(qū)。今年第一季度，榮信智造、游維空間等入駐項目陸續(xù)投產(chǎn)投效，已實現(xiàn)稅收3425萬元，實現(xiàn)畝均稅收超百萬元。

　　聚焦規(guī)范監(jiān)管。貫徹落實部門抽查事項清單，科學(xué)確定聯(lián)合部門，確保聯(lián)合抽查“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”。對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，立即實施檢查、處置；需要立案查處的，按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。逐步實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”，未納入隨機(jī)抽查范圍或發(fā)生投訴舉報等觸發(fā)事項時，不隨意檢查企業(yè)，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干預(yù)，營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　多措并舉

　　打造精準(zhǔn)有效的要素環(huán)境

　　推動產(chǎn)業(yè)空間重塑。聘請?zhí)旖蛞?guī)劃設(shè)計院深化低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃編制，圍繞二次開發(fā)、深度開發(fā)，對開發(fā)區(qū)全域開展空間規(guī)劃修編、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化；組織開展低效用地清查，繪制工業(yè)用地效益熱力圖，完成39 個地塊的調(diào)查評價，用地面積約1931畝、建筑面積約113.25 萬平方米；出臺鼓勵入駐標(biāo)準(zhǔn)化試點園區(qū)促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)增產(chǎn)增效等政策，修訂完善項目準(zhǔn)入、退出機(jī)制，2023年以來，共盤活15.1萬平方米的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，力爭3年內(nèi)盤活空間40萬平方米，5年內(nèi)騰挪空間100萬平方米。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。完善創(chuàng)新型企業(yè)梯隊培育機(jī)制，實施工業(yè)設(shè)計賦能產(chǎn)業(yè)行動，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。2023年以來，泉州開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)R&D增長64.3%，企業(yè)技改投資增速50.7%;萬龍公司獲批博士后科研工作站，成為開發(fā)區(qū)首次獲批的企業(yè)獨立工作站。今年一季度，新增省級企業(yè)技術(shù)中心1家；新增省級專精特新企業(yè)7家、同比增長58%，總數(shù)達(dá)19家。制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引才聚才”10條措施，與省內(nèi)多家高等院校建立常態(tài)化引才溝通機(jī)制，加大招才引智力度。目前，開發(fā)區(qū)每萬人中擁有高層次人才172名，人才占比穩(wěn)居全市第一。

　　暢通企業(yè)融資渠道。落實“政銀企擔(dān)”融資對接機(jī)制，引入金融機(jī)構(gòu)搭建園區(qū)“伙伴銀行”，為入園企業(yè)提供個性化金融服務(wù)和利率優(yōu)惠信貸產(chǎn)品，多渠道拓展項目資金保障。加大政策性優(yōu)惠貸款投放，積極開展專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款，推動符合條件企業(yè)申報“紓困貸”和“三爭貸”，2023年以來，幫助推送有效融資需求企業(yè)60家，獲批授信企業(yè)33家，授信金額2.04億元，放款金額1.14億元，給予企業(yè)續(xù)貸支持332家次，涉及金額6.66億元。