泉州“XIN”行動:治理污水垃圾讓農村更干凈整潔

­　　核心提示

　　農村生活污水垃圾治理列入泉州“XIN”行動首批十大項目之一。就此，市住建局、市市政公用事業管理局制定了相關的三年行動實施方案，力爭年底前實現鄉鎮垃圾轉運系統全覆蓋，用三年時間治理農村生活污水，讓農村人居環境更干凈整潔。

­　　農村生活污水治理

­　　三年治理796個行政村生活污水

­　　根據泉州“XIN”行動方案，市住建部門給出了總體目標：爭取用1年時間，完成全市三格化糞池新建和改造任務；用三年時間，完成796個以上行政村生活污水治理，使全市70%以上行政村覆蓋農村生活污水處理設施；結合我市生態市建設，對于生態敏感地區或人口較為集中的行政村，全部實施生活污水二級處理；逐步建立健全“政府引導、市場運作”的農村生活污水處理市場體系。

­　　市住建局村鎮科李澤裕說，每一年都有目標，2017年，完成全市266個以上行政村的生活污水治理、實施65385戶農戶標準三格化糞池新建改造，各縣（市、區）至少推出1個以上PPP或購買服務工程包。2018年，完成265個行政村污水治理，全市57%以上行政村覆蓋農村污水處理設施等。2019年，完成265個行政村污水治理，全市70%以上行政村覆蓋農村污水處理設施，形成較為完善的農村污水治理市場體系。李澤裕說，在具體治理過程中，將以農村廁所污水治理為第一目標，力爭用三年時間，通過厭氧、兼氧、微動力、人工濕地等多種處理工藝，解決農村水環境的主要污染源，讓農村人居環境更干凈整潔。

­　　多措并舉順利推進治理工作

­　　結合當前實際，我市將從資金保障機制、扶持政策、技術標準、后續治理等4個方面來保障農村生活污水治理工作的順利推進。

­　　政府財政資金保障。對農村生活污水治理設施建設運營進行補助，標準為：農村標準三格化糞池新建改造市級財政補助600元，縣級財政補助800元；二級處理設施建設市級財政補助10萬元，縣級財政補助30萬元。

­　　給予土地、稅收、審批等方面的政策支持。比如，對項目審批實行“一口受理、同步審查、告知承諾、容缺預審”的并聯審查審批機制。

­　　強化技術指導和督查檢查。開展專題培訓，建立技術服務團隊，推廣新產品和新技術等。同時，將農村生活污水治理工作納入“黨政領導生態環境保護目標責任書”，作為領導干部綜合考核評價的重要內容。

­　　落實長效運營管理。將已建成的鄉鎮、農村污水處理設施運行費用應納入縣本級財政預算，采用統一捆綁委托第三方專業化公司運營的方式，實現污水處理設施的長效運行維護。

­　　農村生活垃圾治理

­　　今年實現鄉鎮垃圾轉運系統全覆蓋

­　　治理好農村垃圾，有利于改善人居環境。

­　　市市政公用事業管理局市容公用管理科負責人說，今年，我市新增440個行政村建立生活垃圾治理常態機制，截至7月底，完成投資5751.6萬元，占計劃總投資的64%；計劃完成剩余5個鄉鎮的垃圾轉運系統建設，實現133個鄉鎮垃圾轉運系統建設全覆蓋，截至7月底，已完成投資675萬元，占計劃總投資的84.4%。其中，安溪縣祥華鄉、福田鄉，永春縣吾峰鎮垃圾轉運系統已建成投入運行，南安市蓬華鎮中轉站正在進行建筑主體施工，永春縣外山鄉中轉站完成主體工程建設和設備安裝，正在采購轉運車輛。

­　　陳年垃圾如果清理了，衛生死角也就不見了。截至7月底，我市共排查出陳年垃圾總量1806.8噸，已清理1776.8噸，清理率達98.3%。

­　　推進生活垃圾治理市場化

­　　農村生活垃圾治理下一步如何做得更好？記者獲悉，市市政公用事業管理局提出多個舉措。

­　　強化資金保障，市級財政已按農村常住人口數12元/人/年的標準進行配套，并待省級補助資金正式下撥后下撥市級專項補助資金的70%，其余30%待年終驗收考核后按完成情況撥付。

­　　落實保潔制度，各縣（市、區）嚴格按照村莊常住人口每500人左右配備1名保潔員，每50米—100米設置1個垃圾桶，各行政村要通過“一事一議”或完善村規民約等方式，按每戶每年60元—120元的標準收取保潔費。

­　　推動項目開工建設，要加快推進南安市蓬華鎮中轉站和全市的農村陽光堆肥房建設，力爭于第三季度開工。

­　　推進生活垃圾治理市場化，進一步吸引社會資本以PPP工程包及購買服務的模式投入農村垃圾治理，并督促已生成農村生活垃圾處理PPP項目的縣（市、區）抓緊前期工作，確保項目早日落地。（記者 吳麗嬌）