民營經濟是城市經濟高質量發展的重要支點。日前,鯉城區出臺《關于進一步貫徹落實泉州市民營經濟發展“1+9”系列政策的通知》(以下簡稱《通知》),圍繞責任清單、政策支持、流程完善、服務保障等四個方面,著力優化民營經濟發展環境,提升民營企業綜合發展水平。
《通知》提出,力爭至2025年,全區民營經濟增加值突破500億元,產值超10億元民營企業達到15家以上,高新技術民營企業達150家,R&D經費支出占GDP比重達2.0%以上;力爭至2035年,全區民營經濟增加值突破900億元,產值超10億元民營企業達到25家以上,高新技術民營企業達250家,R&D經費支出占GDP比重達3.5%以上。
立足新發展階段,《通知》明確提出“1234”舉措,即細化一張清單、推出兩套措施、梳理三個流程、強化四個保障,在創新、融資、人才、用地、減負等方面推出系列舉措,搭建支持民營經濟高質量發展的政策體系。
細化一張清單:圍繞支持企業科技創新、優化營商環境、加強金融服務實體經濟、支持制造業高質量發展、強化民營經濟發展人才支持、全面推行落戶便利化、強化民營企業用地保障、推動民營企業擴大開放合作、優化司法服務等9個政策類別,細化責任清單,明確攻堅目標、具體措施、責任單位、完成時限等要素。
推出兩套措施:出臺《關于加快培育“四上”企業扶持措施》《關于促進建筑業發展壯大的若干措施》等兩套針對性扶持措施,常態化實行惠企政策,進一步發揮“四上”企業的示范和引領作用,加快培育新的經濟增長點和競爭優勢;提升鯉城區建筑業的市場競爭力,增強企業活力,支持企業發展壯大。
梳理三個流程:全方位落實任務目標,圍繞2025年、2035年兩個時間節點,瞄準重點工作,各級各部門實行“一把手”負責制,細化目標任務、明確時間節點,提高政策執行力,確保做細做成;全領域兌現扶持政策,建立健全聯系服務企業機制,創新建立服務企業首席服務員制度,完善中小企業公共服務平臺。全流程服務項目落地,設立“項目管家”專窗,為項目單位量身定制“項目專屬辦理事項表”,從項目立項到建設竣工,全流程跟進,當好企業發展“服務員”。
強化四個保障:成立推動民營經濟發展政策落地實施工作專班,強化組織保障;“線上+線下”一體化宣傳發動,強化宣傳保障;推進財政資金統籌利用,加大部門結余結轉資金動態盤活和統籌使用力度,整合財力兌現政策獎勵資金,強化資金保障;結合開展機關效能建設專項行動,將政策落實情況納入重點考評范圍,組建督查專班,完善民營經濟政策落實考評機制,并探索實施民營企業對政府職能部門保障支持民營經濟發展情況進行評議等機制,強化督查保障。(黃凱杰)
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