近日,《鯉城區促進文物級古大厝家族內部析產和保護的若干惠民措施(試行)》(簡稱《措施》)出臺,通過司法幫扶、文旅資金、教育傾斜等三大鼓勵性惠民措施,引導和推動轄區文物級古大厝的家族內部析產,促進文物級古大厝的保護與利用。
坐擁世遺泉州古城核心區,鯉城擁有不可替代的文化能級,轄區內聚集著眾多年代久遠的老建筑和風貌建筑,現有各級文物保護單位81處,其中私人產權文物級古大厝16處,包含國家級文物重點文物保護單位2處、省級文物保護單位4處、市級文物保護單位10處。
“根據相關法律法規,保護、修繕私人產權的文物級古大厝的第一責任人為私人業主。”鯉城區司法局工作人員介紹,通過前期走訪調研,發現由于年代久遠、產權不明、管理缺失、使用不當以及經費不足等原因,致使這些私人產權古大厝日益破損,存在較大安全隱患,亟待維護修繕,《措施》的出臺對文物保護有積極意義,更是創建世遺保護利用典范城市的創新之舉。
《措施》明確,自愿對本家族文物級古大厝進行家族內部析產的產權人,符合相應條件的,可以享受司法幫扶、資金獎勵、教育傾斜等三大惠民政策。其中,司法幫扶方面,由區司法局向產權人提供三個“一對一”全流程服務,即“一對一”全流程無償法律幫扶,“一對一”無償調解、化解矛盾糾紛服務以及“一對一”無償出具“家族內部析產證明”。區司法局工作人員表示,該證明可作為產權人向文旅、教育等部門申請享受惠民政策的依據。
在資金獎勵方面,區文旅局設立專項獎勵資金,鼓勵產權人成立“文物保護小組”等家族內部保護機構,負責管理、保護、開發等事宜;對于已成立“文物保護小組”并完成家族內部析產、明確文物保護主體責任、積極開展日常巡查和維護保養的,一次性給予五千至一萬元獎勵資金,專款專項用于日常巡查、維護保養、消防設施設備配置等文物本體保護。
在教育傾斜方面,對已完成家族內部析產的,在2023年度小學招生中,執行傾斜性政策。其中,產權人占比不超過50%,但有實際居住在該地址,且其適齡子女出生即落戶在古大厝的,即歸類為“三一致”適齡兒童,享受就讀文物級古大厝服務片區學校的就學政策;若出生未入戶的,析產后遷入戶籍的,或戶籍在古大厝但未實際居住的,由區教育局根據學位情況統籌安排,其中老城區戶籍的適齡子女給予其在文物級古大厝所在片區中心學校參與搖號就學的資格。
值得一提的是,《措施》對于暫無意愿或因客觀原因,暫時無法開展家族內部析產的,倡導“以修代租”模式,即由政府出資進行修繕,產權人再以免費或較低的價格在一定期限內返租給政府,政府直接參與并主導文物級古大厝的修繕、保護和利用。(黃凱杰)