泉州市中級法院工作報告解讀：全年完成異地立案17812件

　　21日，在市第十五屆人民代表大會第七次會議上，泉州市中級人民法院院長歐巖峰向大會做了工作報告。2015年以來，在案件數量持續高位運行、案多人少矛盾凸顯的情況下，泉州法院落實司法為民宗旨，狠抓執法辦案要務，審判質效繼續保持良好態勢。

收、結案數居全省首位

　　全市法院共受理各類案件171267件，審結133369件，同比上升42.3%和28.9%，收、結案數創歷史新高，居全省首位。其中，審結刑事案件15034件，民商事案件75646件、標的總額270.7億元，行政案件869件、非訴行政案件7311件，執行案件32090件、標的總額23.7億元，申訴和申請再審案件379件，減刑、假釋案件2017件，通過司法調解成功化解了18371件民商事糾紛。

公布生效裁判文書數量居全省前列

　　堅持司法公開，全市法院全年上網公布生效裁判文書82792件，居全省前列。

　　推行陽光執行。全市法院2015年將44435人納入“失信被執行人”名單，限制出境403人，限制高消費20801人，司法拘留1489人，對17人給予刑事處罰。穩步推進網上司法拍賣工作，實施網拍384件，成交204件，為當事人節約傭金787多萬元。努力為弱勢群體排憂解難，持續加大司法救助力度，共為219名刑事被害人、執行申請人和涉訴信訪人發放司法救助金479.74萬元。

兩項機制全國首創

　　讓“法官多服務、群眾少跑腿”無疑是踐行“司法為民”最有力的行動之一。去年，泉州法院大力推進司法工作機制創新和品牌創建工作，在全國法院首創“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務平臺和行政審判“專家會審”機制。

　　其中，“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務平臺讓群眾就近在“家門口”打官司，大大減輕了異地訴訟的勞累奔波。全市法院全年完成異地立案17812件。同步建成訴訟服務大數據網絡，覆蓋全市12個法院、42個基層法庭、54個訴訟服務窗口。

　　創新行政執法及行政審判“專家會審”機制，發揮專家對行政審判及行政決策的監督作用，從源頭上預防和減少行政爭議及行政涉訴信訪。近一年來，兩級法院邀請專家132人次參加“會審”行政案件37件，成功化解23件，專家意見經合議庭評議后采納51條。

　　2016年，全市法院將繼續以積極有效的司法，抓好執法辦案第一要務，推進司法便民利民工作，增強司法服務保障作用，提升隊伍能力素質水平，為我市建設“五個泉州”，加快轉型升級、跨越發展提供有力的法律服務和司法保障。

兩項全國首創 打響泉州司法品牌

　　兩項“首創”、三個“突出”……昨日上午，在泉州市第十五屆人民代表大會第七次會議上，泉州市中級人民法院院長歐巖峰向大會作該院工作報告。一個個頗具特色的司法品牌、一項項科技強院舉措，一樁樁司法為民的事情，詮釋了2015年全市法院忠誠履職，公正司法，為“平安泉州”、“法治泉州”建設提供堅強有力的司法保障。

　　□泉州網-東南早報記者 黃墩良

全省首位：案增四成 審結13萬余件

　　2015年，全市法院共受理各類案件171267件，審結133369件，同比上升42.3%和28.9%，收、結案數再創歷史新高，居全省首位。泉州法院以干警總數只占全省法院的八分之一，辦結全省法院近四分之一的案件。

　　據悉，2011年，全市法院當時的收案數是98800件，幾年間，法院收案數幾乎翻倍，而干警增加有限。一年辦理兩三百個案件的法官比比皆是。

兩項“首創”：全國創新 推動司法為民工作

　　去年1月12日，泉州法院在全國法院首創推出“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務平臺，建立起法院“跨地域服務”、群眾“家門口訴訟”的新型訴訟機制，受到社會各界的歡迎、好評，省高院決定自去年10月21日起正式將平臺推廣到全省法院。

　　針對各界關切的行政訴訟案件化解難度大、服判息訴率低等問題，泉州法院于去年4月在全國法院首創構建行政執法及行政審判“專家會審”機制，即由法院牽頭，聘請省、市級行政機關業務骨干、高校學者、代表委員及各行業領軍人物等組成專家庫，專家以第三方的獨立身份對行政決策、行政執法、行政審判提供專家意見、協助化解行政爭議、促進服判息訴。

三個“突出”：立足本職 服務中心大局

　　一年來，泉州法院進一步增強服務經濟社會發展的針對性和有效性。

　　突出司法精準施策，主動服務中心工作。

　　一是加強司法指導，及時研究出臺《關于依法履行職責有效服務保障我市產業轉型升級和泉州制造的實施意見》、《關于化解金融風險保障金融穩定的工作意見》等指導性文件，服務保障轉型升級和“金改區”建設。

　　二是加強金融審判，組建金融審判工作領導小組，去年10月9日掛牌設立全省首個金融審判庭。

　　三是推進企業破產重整，制定和完善破產案件管理人相關制度規定。四是創新審判方式，加強生態保護，推行生態資源案件民事、刑事、行政三審合一制度，審結污染環境犯罪案件32件。

　　突出調解工作，推進平安泉州建設。以“社區法官、林區法官、法制副校長”等為載體，積極參與社會管理。在基層農村、社區設立聯絡點、聯絡員，打通服務群眾“最后一公里”。設立家事審判庭，以專業化、柔性化司法化解家事糾紛。

　　突出司法為民宗旨，充分保障合法訴求。嚴格貫徹立案登記制度，依法保障當事人訴權。市中院改擴建新訴訟服務中心，更加方便當事人和群眾辦事。簡化訴訟費退費、執行款劃撥審批手續。堅持院領導每周定期輪流專項接訪制度，增強院領導接訪的針對性、實效性。（記者 陳淑華 通訊員 蔡崇謀）