陳燦輝在市政協十二屆一次會議上作常委會工作報告

　　二、注重務實創新，積極實踐協商民主

　　探索協商民主機制。貫徹落實中央、省委、市委加強協商民主建設的決策部署，建立健全向市委匯報市政協工作機制。協助市委召開學習貫徹中共中央關于加強社會主義協商民主建設文件座談會，配合市委制定《實施意見》。完善與市委、市政府聯合制定年度協商計劃的工作機制，去年政協年度協商計劃首次由市委、市政府、市政協制定執行。創新重大民生決策事前協商機制，《關于重大民生決策事前協商的實踐與探索》在全省政協主席工作座談會上作典型發言。修訂完善《泉州市政協提案工作條例》，建立健全專題類提案集中面商、同類提案“整合”督辦、難點提案多輪反復協商機制，強化“提”“辦”雙方協商交流，推動提案辦理落實。總結形成的《把握“四性”特點，實踐協商民主》經驗被省政協轉發。

　　拓寬協商民主渠道。積極開展全面協商，每年全會期間組織委員進行大會發言，《大會發言摘報》得到市委、市政府領導的批示。積極開展專題協商，圍繞“十三五”規劃編制、“創建文明城市長效機制”“生態文明體制改革”等重要議題協商建言。持續關注晉江、洛陽江保護整治，提出“兩江”景觀整治規劃建議，市政府與市政協開展“兩江”景觀整治決策前專題協商，推動“兩江”融入環泉州灣中心城市規劃建設相關工作的落實。積極開展界別協商和對口協商，圍繞 “農產品質量安全”“房地產業去庫存”等近100個議題開展協商，提出有針對性的意見建議。

　　增強協商民主實效。召開“促進科技提案成果轉化”等專題類提案辦理協商座談會，委員提出的“打造創客群體、營造創新創業生態系統、建立創新創業服務平臺”等意見建議被科技部門出臺的政策文件吸納。針對委員和群眾反映的老舊小區安裝天然氣管道等難點問題，開展專項視察，召開對口協商會，相關協商成果被市政府“三年推進計劃”采納。五年來，共舉行18次專題協商、165次對口協商和界別協商，提交提案2800多件，大會發言216篇，有9件提案被全國政協列為重點提案，61件提案列為市政協重點提案，市委、市政府領導對《大會發言摘報》《重要提案摘報》《泉州政協專報》作出批示300多件次，有效推動相關問題的解決。

　　三、加強民主監督，促進社會治理創新

　　促進公平正義。圍繞“加強法治泉州建設”議題，召開常委會議，就“深化行政執法體制改革、健全政府依法決策機制、完善法律援助和司法救助制度”等提出意見建議。堅持每年聽取市紀委、市中級法院、市檢察院的工作通報，就加強黨風廉政建設和反腐敗工作、打擊違法犯罪、促進司法公正等提出意見建議。積極發揮委員調解息訴、化解矛盾的作用，形成的《泉州市政協委員參與訴訟調解工作情況的調研報告》得到省領導的批示肯定。

　　關注民生改善。將食品藥品安全、農村飲用水安全、養老服務等提案確定為重點提案，由市政府、市政協領導領銜督辦。“簡化公維金管理使用程序”“加快醫療衛生床位建設”等督辦意見得到落實。“推進舊樓加裝電梯的建議”“加強問題電梯管理的建議”，市政府高度重視，狠抓落實，受到社會各界的贊譽。關于“公立醫院改革、社區物業管理、中心市區中小學擴容”等課題的視察意見，有關部門認真辦理落實。針對中心市區的停車難和出行難問題，督辦《進一步解決市區停車難問題的建議》《加快推進城市公共自行車交通系統建設》重點提案，市政府認真辦理，在中心市區增設15000多個停車位，投入9000多輛“小黃人”，受到群眾好評和歡迎。

　　反映群眾呼聲。認真貫徹市委“四下基層”部署要求，深入基層，體察民情，反映民意，解決問題。加強與黨派團體、政協委員和縣（市、區）政協的溝通聯系。在調查研究、專題視察、督辦提案、協商建言等履職過程中，注重了解收集第一手民意信息。就“建立健全社會救助體系”等群眾訴求提出意見建議，得到市政府主要領導的批示。五年來，共編發1000多件《社情民意》專報，120期《政協信息》，其中25件被全國政協采用、500多件被省政協采用。《關于宗教活動場所法人地位的意見和建議》等12件信息得到俞正聲主席等中央領導批示，《多措并舉健全我省創業教育體系，構筑“雙創”生態鏈》等120多件信息得到省市領導批示。

　　四、堅持履職為民，助力全面小康建設

　　協力扶貧攻堅。堅持每年幫扶一個貧困民族村，組織部分市宗教團體、宗教界委員和有關市直單位深入少數民族村開展視察調研和幫扶活動，籌措資金1000多萬元幫助改善生產生活條件，市政協持續幫扶民族村的經驗做法在《人民政協報》作典型報道。積極打造政協“愛心”品牌，五年來，發動政協委員和各界愛心人士共募捐3600多萬元愛心助醫基金，捐助“許書典教學樓”“泉商愛心樓”等10多個醫療衛生項目；籌措資金500多萬元，慰問孤殘兒童200多人次、資助貧困學生500多人次，醫衛界委員和宗教團體義診施藥15000多人次；籌措幫扶資金結對幫扶68戶貧困戶。

　　助力生態宜居。組織開展“智慧城市建設”和“生態市建設”重點課題調研；組織視察環灣城市建設重點項目；督辦“加強晉江、洛陽江下游河道環境整治修復”“加強晉江水資源保護管理”等重點提案，推動相關問題解決。組織委員參與文明城市創建活動，提出的建議被市委出臺的《泉州市中心市區交通秩序常態化管理細則》等4個配套文件采納。深入開展“治理水土流失工作情況”等20多個專項視察，“農村小流域污染治理應由表及里”等專報得到省市領導批示。

　　助推文化繁榮。圍繞“推動文化改革發展，協力建設文化強市”“加快‘東亞文化之都’泉州建設與發展”等課題深入調研，召開常委會就“推動古城文化復興、閩南文化生態保護”等開展議政建言，提出200多條建議。配合全國政協和省政協開展“加快兩岸文化交流基地建設”等調研視察，提出打造海絲文化名片的建議，被國家“十三五”專項規劃吸納。