記者從泉州市住建局獲悉,《泉州市培育發展特色村鎮試點工作方案》(以下簡稱《方案》)近日印發。在各縣(市、區)申報的基礎上,《方案》確定了泉州市39個特色小鎮、19個特色鄉村預備考察名單,入選村鎮通過1年預備考察期的綜合評價審核后,有望成為市級特色村鎮創建扶持試點,享受相關扶持政策。
根據《方案》,2017年9月—2018年8月為預備考察階段,由各縣(市、區)牽頭組織制定相關方案;2018年9月—2020年為創建扶持階段,形成階段性成果;2020年為考核驗收和試點深化階段,總結形成典型經驗和范例。
如何確保列入預備考察名單的特色小鎮、特色鄉村“不跑偏”?《方案》對規劃設計、推進方法、組織實施三個重點都提出了指導要求。
規劃設計環節,《方案》明確,要邀請在特色小鎮建設、特色鄉村營造領域有實力、有經驗,能夠駐地跟蹤實施的優秀團隊開展規劃設計工作。“規劃設計要在原有基礎上,培育壯大優勢特色產業,做到空間、生態、特色產業、基礎設施、公共服務和文化傳承的有機融合。”據市住建局相關負責人介紹,特別是跨行政區劃的特色小鎮、特色鄉村,要關注空間的關聯性和互動性研究,做到點上出彩、面上開花、整體示范。
提升設計和建造品質也是規劃設計的重點。特色村鎮應結合地形地貌,做好核心建設區域重要節點空間、公共空間、建筑和景觀的詳細設計,實現建筑與自然、傳統與現代的完美結合;要彰顯山水田園、突出細節精致、體現自然平實、反映本土特性,多利用條石、竹藤等鄉土材料,打造原鄉風貌。
在推進方法上,各縣(市、區)要緊扣“培育、發展、建設、創新”四要素。其中,“培育”重點關注工作推進、政策保障研究,“發展”重點關注特色產業發展、特色資源開發和產業跨界融合,“建設”重點關注傳統建筑保護、特色風貌塑造、文化傳承彰顯和基本公共服務配套,“創新”重點關注工作思路創新、方式方法創新和體制機制創新。
組織實施方面,《方案》明確,要堅持“企業主體、政府引導、市場化運作”的原則,采用“企辦公扶民助”的模式推進。在引入社會資本的同時,發揮當地居民的作用,引導居民主動投身特色產業發展、特色資源開發、特色風貌營造等各項工作,實現收益分配、就近就業。同時,要采用文創式運作方式,建立由投資主體、專業團隊、特色村鎮領導班子、施工班組、群眾代表組成的推進團隊,精心實施試點工作。有條件的縣(市、區)可嘗試設計總承包、建設全過程咨詢服務等模式推進實施。
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泉州特色村鎮預備考察名單
洛江區:虹山鄉、洛江區園游小鎮(河市鎮、馬甲鎮)、馬甲鎮永安村。
泉港區:南埔鎮、峰尾鎮、前黃鎮、涂嶺鎮、后龍鎮土坑村、界山鎮東張村、前黃鎮古縣村、涂嶺鎮秀溪村、涂嶺鎮小壩村、峰尾鎮城峰村。
石獅市:蚶江鎮(國家級)、永寧鎮、鴻山鎮、祥芝鎮、錦尚鎮、永寧鎮郭坑回族村、靈秀鎮華山村。
晉江市:金井鎮(國家級、省級)、深滬鎮(省級)、新塘街道、英林鎮、永和鎮、紫帽鎮紫星村。
南安市:水頭鎮、侖蒼鎮、豐州鎮、金淘鎮、蓬華鎮、霞美鎮、羅東鎮、柳城街道、梅山鎮林坂村、梅山鎮蓉中村、翔云鎮椒嶺村。
惠安縣:輞川鎮、小岞鎮。
安溪縣:湖頭鎮(國家級)、尚卿鄉(省級)、虎邱鎮、龍門鎮、西坪鎮、藍田鄉、感德鎮福德村、湖上鄉盛富村、尚卿鄉黃嶺村、尚卿鄉灶美村。
永春縣:達埔鎮(省級)、岵山鎮、蓬壺鎮、呈祥鄉、下洋鎮、一都鎮、仙夾鎮龍水村、五里街鎮大羽村。
德化縣:三班鎮(省級)。(記者謝曦)
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