閩南網10月13日訊 生活在泉州城,門前屋后的那條小小內河溝,承載了多少人的鄉愁記憶?以八卦溝為代表的泉州市區內溝河,即將穿上一件訂制的“保護衫”:經省人大常委會批準,《泉州市市區內溝河保護管理條例》(以下簡稱條例)將于2018年1月1日起正式施行。
條例明確“市區內溝河”的概念,是指鯉城區、豐澤區和洛江區萬安街道、雙陽街道范圍內,除晉江、洛陽江以外的八卦溝、小八卦溝、北渠、南渠等所有河道(包含入海河口、湖泊、行洪區、蓄滯洪區)、溝渠及其附屬設施。條例提出,任何單位和個人都有依法保護內溝河環境的義務,有權對違反本條例的行為進行勸阻、舉報和控告;對在內溝河保護管理工作中作出突出貢獻的單位和個人,市、區人民政府給予表彰和獎勵。
為保證內溝河的水質,條例要求實行定期清淤疏浚,每五年全面清淤疏浚,對易淤積河段適時清淤,保持水體通暢,要有工作方案和年度計劃。要求市、區內溝河行政主管部門應當會同水利、環保等行政主管部門建立內溝河日常水體調控機制,加強水質管理,定期進行水質動態監測,并向社會公布監測報告,確保內溝河水體無惡臭、無異色、無異味,符合水功能區水質要求。
條例明確內溝河管理范圍內“十五禁”,都是現實中已經存在或極有可能發生的,相應的處罰也非常明確。
其中,在內溝河洗衣服,飽受詬病但遭遇執法難,條例充分考慮了現實問題,最終將禁止范圍定在“劃定為飲用水水源一級保護區的引水渠”,從事洗滌物品、游泳等可能污染飲用水水體活動的,責令停止違法行為,拒不停止違法行為的,處五十元以上五百元以下的罰款。
還有一種現實中極可能發生的違法行為,在內溝河管理范圍內,擅自砍伐樹木,責令停止違法行為,按樹木評估價賠償損失,并處該評估價50%的罰款,這也給“砍樹容易賠償難”提供了破解之道。
此外,設置洗車點的,責令改正,處兩千元以上一萬元以下的罰款;飼養家禽、牲畜的,責令改正,拒不改正的,處五百元以上二千元以下的罰款。
內溝河15條禁令 市民要留意
條例明確提出,在內溝河管理范圍內,禁止下列行為:
(一)在劃定為飲用水水源保護區的引水渠和市、區人民政府公告的景觀內溝河洗滌物品、游泳;
(二)懸掛、晾曬影響景觀的物品;
(三)飼養家禽、牲畜;
(四)種植阻礙行洪的林木、高稈作物或者擅自砍伐樹木;
(五)棄埋動物尸體;
(六)炸魚、電魚、毒魚或者使用禁用漁具捕撈;
(七)設置洗車點;
(八)傾倒渣土、垃圾、泥漿或者其他廢棄物;
(九)違法排放污(糞)水;
(十)擅自鋪設跨河、穿河、穿堤、臨河的纜線、管道;
(十一)擅自在內溝河加蓋、加鋪設施或者設置戶外廣告等;
(十二)破壞、侵占和毀損駁岸等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料等;
(十三)擅自填河斷水、攔河筑堰、設置阻水抽水設施;
(十四)在界樁、公告牌上張貼、涂污、刻劃,或者移動、拆除、損毀界樁、公告牌;
(十五)法律法規規定的其他破壞內溝河水系和環境、損壞內溝河附屬設施的行為。(海都記者 徐錫思)