事事有處理件件有落實 今年提案工作取得明顯成效

　　今年市政協審查立案的609件提案交由92個單位辦理

　　事事有處理 件件有落實

　　今年，市政協十二屆一次會議把審查立案的609件提案交由92個單位辦理。目前，在各提案承辦單位的協力推動下，提案工作取得了明顯的成效，得到了提案單位（人）的好評，也贏得了社會的贊許。

　　“滿意”二字，彰顯了市政協對提案工作的高度重視和大力支持，體現了提案各承辦單位的實干精神和實踐成果。本報選擇市科技局等七個部門，分別“曬一曬”他們做好政協提案辦理工作的經驗做法，以饗讀者。□記者 吳麗嬌

　　在市政協及部分委員的持續推動下，“小黃人”已成為市民綠色出行、休閑健身的主要方式。（陳小陽 攝）

　　市科技局

　　“四項”工作制度法 助力提升科技水平

　　2017年，市科技局共承辦政協提案46件，涉及自創區、“數控一代”、科技型企業等方面，提案承辦件辦結率和滿意率均達100%。

　　在辦理過程中，該局探索總結出“四項”工作制度法，一是 “三定五包兩保證”制度，即提案辦理定任務、質量、時間，包調查了解、組織協調、問題處理、材料綜合、書面答復，保證按時辦結、不出錯。二是專項督辦制度，堅持定期督辦，動態跟蹤，及時督促協調，確保按時保質完成。三是協商辦理制度，堅持重點提案重點協商，熱點提案集中協商，疑難提案專家協商、爭議提案評議協商。在“關于應用國家金改試驗區及福廈泉國家自主創新示范區等政策大力發展我市創新驅動發展戰略的建議”辦理中，會同市直有關部門協商吸收委員建議，及時向市委、市政府報告需協調解決事項，有效推動創新發展。截至目前，已推出31項全國、全省首創的創新舉措，其中6項首創已納入第一批擬向全省推廣的清單中。四是實行溝通回訪制度，堅持“四個溝通”，即提案答復前，必須與委員溝通，主辦件、分辦件，必須與協辦單位、分辦單位溝通，協辦件必須與主辦單位溝通，辦結后及時反饋并進行回訪。

　　提案辦結后，該局還注重成果轉化，在2017年承辦提案涉及的領域中，科技型企業方面，已有198家企業入選“2017年科技小巨人領軍企業培育發展庫”，全市有效期內高企數量達到311家,科技型備案企業646家；“數控一代”方面，提質擴面工作已經由原來的三大領域擴大到全市各主要產業領域；深化雙創方面，新引進了泉州南京大學環保產業研究院等一批高端科研院所等。

　　市人社局

　　落實“三個結合” 創新人才人事工作

　　今年，市人社局承辦政協提案62件,主要涉及人才人事、就業培訓和社會保障等方面，委員滿意率為100%。

　　在提案辦理過程中，該部門通過落實“三個結合”來提高辦理實效，即與常態化制度化開展“兩學一做”學習教育相結合，與做好年度績效考評整改提升工作相結合，與實施我市“十三五”人力資源和社會保障專項規劃相結合。

　　人才工作是今年市人社局辦理委員提案最大的重點、熱點和難點。對此，市人社局把2017年確定為“人才服務提升年”，落實人才“港灣計劃”，采取有力措施，重點在政策引路、人才培養引進和人才服務三個方面下功夫，取得了一些經驗做法，收到了階段性成效。

　　政策引路方面，在“港灣計劃”的總體框架下，從“如何認定、享受什么待遇和怎么服務”三個層面，制定出臺配套政策，推動實施人才“港灣計劃”。在人才引進培養方面，引進高層次、高技能人才，并強化專業技術人才的培養，比如研究探索產業聚集與人才聚集同步推進的方式方法；采取資格條件制認定高層次人才，首次把海外高層次人才納入認定范疇，今年5月啟動以來，認定高層次人才1815人，其中引進人才103人（其中國境外人才32人）等等。在人才服務方面，建立高層次人才服務機構，設立高層次人才服務專窗，開發“泉州人才‘港灣計劃’統一服務平臺”并于今年5月投入運行，打造高層次人才足不出戶申辦業務的“一站式”服務系統。

　　市國土資源局

　　多管齊下 破解安置房“辦證難”

　　今年，市國土資源局承辦政協提案24件，包括2件主辦、1件獨辦、3件分辦、18件協辦，提案的最大焦點是涉及廣大被征遷群眾切身利益的中心市區安置房“辦證難”。

　　面對這一歷史遺留難題，市國土資源局多管齊下，集中力量積極破解，堅持以制度促規范，落實“簽收登記制度”、“跟蹤催辦制度”、“審核會簽制度”、“溝通聯系制度”；堅持以問題為導向，組織開展政協提案辦理工作“回頭看”活動，鞏固深化提案辦理落實成果。

　　具體而言，該局梳理歷年來的安置房項目，匯總分析存在問題，探索推進安置房辦證的措施和辦法，包括健全工作機制、出臺7份指導意見、制定實施方案、簡化審查程序等。“在這過程中，我們牽頭制訂了《開展泉州“XIN”行動推進中心市區安置房登記發證工作實施方案》，進一步完善安置房不動產權辦證規程，也建立安置房登記發證長效機制，明確了基本原則、目標任務、具體做法和完成時限等。”市國土資源局相關負責人表示。

　　以往，不動產登記辦理效率較慢，這也成為一些委員的提案重心，對此市國土資源局也在這方面狠下功夫，通過簡化收件材料、優化辦事流程、延長服務時間、開通不動產抵押查檔自助查詢服務等多種方式，不斷提升不動產登記服務質量。截至目前，全市共頒發不動產權證書21.4萬本，發放不動產登記證明30.4萬份。值得一提的是，該部門還與時俱進，不斷創新服務方式，包括現場解決辦證問題；積極探索開通試行“網上二手房登記交易自助申報”服務等。