隨著工業化和城市化進程的加快,以年輕人為主體的農村轉移人口紛紛從農村涌入城市,在城市創業、就業、生活,有一部分轉為市民。根據國家統計局公布的數據,2016年農民工總量達到28171萬人,比上年增加424萬人,其中泉州有200多萬人。如永春湖洋鎮全鎮人口4.6萬人,在泉州工作就有2.1萬人。針對這一情況,市人大代表、永春縣東關鎮南美鎮經聯社主任夏泉福認為,應大力推進農民市民化、務工人員向“新泉州人”轉化。
如何推進務工人員向“新泉州人”轉化,為城市發展貢獻力量?夏泉福代表建議:首先,合力營造良好的就業環境。政府可建立健全融資體系,鼓勵農村合作金融組織創新貸款服務品種,不斷增加小額貸款規模,解決務工人員起步創業問題。人社局可把培訓納入政府免費職教體系,根據市場需求安排職業技能培訓,實現“業者有其技”。
其次,注重社會保障和維權服務。人社局要加大對企業欠薪違法行為的處罰力度,構建解決工資拖欠長效機制。實行各類保險政策全覆蓋,制定完善養老、醫療保險轉移接續辦法,確保務工人員持續性參保,妥善解決好務工人員子女義務教育問題。
再者,多種模式解決住房問題。住建局、規劃局等部門可采取準市民化型、政府投資型、企業配建型、租房托管型、市政改造型、信貸支持型等住房保障建設模式,讓務工人員居有定所。□記者 蘇勇