省兩會上的泉州聲音 市領導領銜提出建議提案

　　連日來，泉州市委書記、市人大常委會主任鄭新聰，市長康濤，市人大常委會黨組書記陳萬里，市政協(xié)主席陳燦輝等，結合工作實際，各自以代表、委員身份領銜提出一系列建議、提案，在省兩會平臺上傳遞“轉型攻堅 聚力跨越”的泉州之聲。

加強緊缺急需專業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設

　　黨的十九大報告明確提出實施健康中國戰(zhàn)略。當前，基層緊缺婦產、兒科等領域專家和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)技人才，成為制約分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務的短板、“瓶頸”。建議改革基層衛(wèi)生技術人員編制限額制為報備制，讓基層醫(yī)療機構能夠自主、及時補充人員；省教育及相關高校及時調整招生專業(yè)設置，加大緊缺急需專業(yè)和農村衛(wèi)技專業(yè)人才培養(yǎng)；省衛(wèi)計委和人社廳啟動全科醫(yī)生培訓計劃，建立基層全科醫(yī)生人才激勵機制，在政策和財政補助上予以傾斜，使全科醫(yī)生在基層“留得住、用得好、作用大”。

支持福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)制度創(chuàng)新

　　當前，泉州充分發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“試驗田”作用，推出31項全國、全省首創(chuàng)的政策、機制、模式、做法。但是相比深圳等創(chuàng)新領跑地區(qū)，泉州在創(chuàng)新體制機制上還存在很大的作為空間。建議、提案希望省上積極幫助協(xié)調有關部門給予泉州片區(qū)范圍內重點研發(fā)機構科研用品進口免稅資質；支持泉州片區(qū)改革財政科技資金管理制度，放寬泉州片區(qū)范圍內引進科研院所、孵化器等機構創(chuàng)辦實體產業(yè)的政策限制；支持泉州片區(qū)健全科技成果轉化機制，解決科研活動的動力問題。

培育壯大村集體經濟

　　發(fā)展壯大農村集體經濟，是全面提升農村基層組織建設整體水平的重要保證，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建成小康社會具有重要意義。建議省里大力宣傳典型經驗，營造發(fā)展集體經濟的濃厚輿論氛圍；建設一支優(yōu)秀的村級干部隊伍，注重從大學生村官、致富能手、農民專業(yè)合作社理事長中選配村干部，強化經管干部的配備和培養(yǎng)，增強發(fā)展壯大集體經濟的戰(zhàn)斗力；制定壯大集體經濟的發(fā)展路子，集中發(fā)展一批競爭力強的特色產業(yè)項目；建立長效機制，確保集體經濟壯大之路可持續(xù)。

支持泉州加快高層次人才集聚

　　近年來，泉州以推進“中國制造2025”城市試點示范和福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)建設為契機，大力實施人才“港灣計劃”，已認定三批高層次人才累計2415人，成為泉州集聚高端創(chuàng)新資源、推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展的生力軍。但目前高水平科研院校還偏少，高層次人才引進仍有差距。提案希望省上賦予泉州高端人才引進的傾斜政策，支持泉州引進能夠助力智能制造、機器人加工等領域發(fā)展的國內優(yōu)質教育資源，加快泉州高層次拔尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，助推泉州產業(yè)轉型升級。（記者 陳林森）

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辦好人民滿意的教育，我市省人大代表建議，支持泉州師院等院校——

加快發(fā)展本科學前教育

　　（記者陳林森）作為人生教育的第一階段，學前教育向來備受家長關注。今年，省政府工作報告提出，要辦好人民滿意教育，多渠道擴充學前教育資源，省級財政支持新建公辦幼兒園100所。從事教育工作的我市省人大代表朱世澤認為，隨著我省學前教育補短板力度加大，學前教育學位、師資短缺將更加凸顯，建議省里支持包括泉州師范學院在內的省屬本科師范院校加快發(fā)展學前教育。

　　朱世澤分析道，“全面二孩”政策從2016年1月1日起實施，2017年出現生育高潮，三年后（2020年）將迎來入園高峰。目前，全省學前教育師資以大中專學歷為主，在學歷層次、綜合素質等方面離老百姓對高質量的學前教育要求還有較大差距；泉州師范學院等4所省屬本科師范院校每年培養(yǎng)的本科學前教育師資不足400人，遠遠不能滿足本科學前教育師資需求。

　　“省屬本科師范院校具有師范教育的底色，在培養(yǎng)培訓高層次學前教育師資方面具有天然的優(yōu)勢。”朱世澤建議，在加快補齊學前教育短板工作中，應重點支持、加大投入，發(fā)揮省屬本科師范院校的示范引領作用，在本科學前教育師資培養(yǎng)、全省學前教育師資培訓、建設示范幼兒園等方面提升檔次、提升水平。具體而言，建議支持本科師范院校擴大學前教育專業(yè)的招生規(guī)模，并開展學前教育師范生免費教育試點，對報考學前教育專業(yè)的學生免除學費、免繳住宿費，以吸引更多優(yōu)秀的生源報考學前教育專業(yè)；建議支持4所本科師范院校建設全省學前教育師資培訓基地，并用三年左右的時間，有計劃地對全省公辦、民辦幼兒園師資進行全員輪訓，在培訓內容上增加社會主義核心價值觀、師德師風、底線思維教育，以全面提升全省學前教育師資的整體水平。

針對發(fā)展實體經濟，我市省政協(xié)委員建議——

引導企業(yè)家專注實業(yè)

　　（記者王樹帆）黨的十九大報告提出，建設現代化經濟體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。對此，我市省政協(xié)委員邱建筑、張榮濱、許聰海在省兩會上提交了《關于進一步發(fā)展實體經濟》的提案，希望加大力度扶持實體經濟發(fā)展，引導廣大民營企業(yè)家專注做好實業(yè)，促進經濟轉型升級，向高質量發(fā)展。

　　近年來，不少民營企業(yè)不專注實業(yè)，遠離主業(yè)從事炒房、炒礦產、玩PE（私募基金）等所謂的“來錢快”項目，因經營不善最終導致企業(yè)負債累累，甚至倒閉。邱建筑、張榮濱、許聰海三位委員認為，一些民營企業(yè)之所以放棄實業(yè)，主要是實業(yè)經營上出現困境，這除了受宏觀經濟下行、用工成本增加、融資難等影響，還因為企業(yè)創(chuàng)新能力不足。而創(chuàng)新需要高投入，具有高風險，中小企業(yè)承受能力不夠；“創(chuàng)一代”企業(yè)家年齡普遍老化，培養(yǎng)企業(yè)接班人迫在眉睫。

　　他們建議，要強化企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展能力，建立和完善產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所共建產學研合作平臺，加快科技成果轉化。同時，加強科技創(chuàng)新的企業(yè)應享受稅收返還、融資續(xù)貸、公共服務等扶持政策。

　　他們提出，實施中小企業(yè)成長扶持計劃。具體而言，制定綜合評價標準體系，在稅費優(yōu)惠、宣傳企業(yè)品牌等方面加大扶持力度，樹立一批轉型升級的典型示范企業(yè)，表彰一批對振興實體經濟作出突出貢獻的企業(yè)家，打造一批具有競爭優(yōu)勢的名牌產品。協(xié)調金融機構開展針對中小企業(yè)的信貸業(yè)務，重點培育和發(fā)展成長性好、競爭力強、技術優(yōu)勢明顯，具有較強自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè)。

　　在培養(yǎng)新生代企業(yè)家隊伍方面，他們建議，要發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家的引領示范作用，著重讓青年企業(yè)家樹立專注實業(yè)、樂于奉獻社會的精神。提升民營企業(yè)家的社會地位，努力營造利于民營企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，營造“親”“清”的政商關系，激發(fā)更多民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。