泉州實(shí)行“35證合一”：實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下

　　昨日，記者從泉州市工商局了解到，6月30日起，在“五證合一”基礎(chǔ)上，我市按照國(guó)家、省層面證照事項(xiàng)目錄，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行增減、合并，最終確定將30項(xiàng)涉企（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下稱企業(yè)）證照事項(xiàng)進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“35證合一”。“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，使“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。

“35證合一” 增設(shè)4個(gè)備案項(xiàng)目

　　此次“35證合一”是在原先我市實(shí)行的“31證合一”基礎(chǔ)上進(jìn)行整合并增減而成。其中31項(xiàng)是按照國(guó)家、省上證照事項(xiàng)目錄確定，另外涉及交通部門的船舶代理和客、貨運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)、貨物倉(cāng)儲(chǔ)理貨、貨運(yùn)代理（代辦）、貨物運(yùn)輸配載等4個(gè)備案項(xiàng)目是根據(jù)我市實(shí)際自行實(shí)施的。

　　據(jù)了解，2017年7月底，我市在全省率先啟動(dòng)“多證合一”改革，改革整合涉及12個(gè)部門的26個(gè)涉企證照事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“31證合一”，其間進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，截至目前，改革已惠及企業(yè)達(dá)3.6萬(wàn)余戶。

　　從最初的“三證”“五證”再到“多證”“一照”，簡(jiǎn)化的是數(shù)字，節(jié)約的是群眾的寶貴時(shí)間。改革前，開(kāi)辦企業(yè)需多個(gè)部門分別申辦證照，提交多份材料，耗時(shí)多個(gè)工作日，改革后申請(qǐng)“一表通”、審核“一次清”、證照“一本通”，甚至最快實(shí)現(xiàn)三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。這項(xiàng)改革有效提高了行政審批效率，減輕了申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

“三個(gè)一”工作模式 全程電子化登記

　　據(jù)了解，此次改革繼續(xù)實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。

　　企業(yè)在到工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門辦理相關(guān)登記、備案時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)采集，直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，將相關(guān)信息實(shí)時(shí)推送到省審批信息共享平臺(tái)，同時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)整合證照事項(xiàng)信息，相關(guān)部門通過(guò)信息共享滿足管理需求，不再要求企業(yè)提供關(guān)于整合證照事項(xiàng)的額外證明材料。

　　此次改革，整合的事項(xiàng)不同，要求相應(yīng)也不同。有些涉企證照事項(xiàng)，企業(yè)登記即可同步完成備案；有些登記則等同于備案申請(qǐng)，還需相關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn)。在申報(bào)內(nèi)容上，部分事項(xiàng)如《再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案》和《國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)備案》，企業(yè)需按照規(guī)范表述填報(bào)經(jīng)營(yíng)范圍，部分事項(xiàng)需補(bǔ)充填報(bào)共享信息，這些都可以在企業(yè)登記時(shí)一并提交和采集。

　　在申請(qǐng)方式上，改革也進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待，大部分可以現(xiàn)場(chǎng)窗口辦理，個(gè)別事項(xiàng)則采取全程電子化登記。對(duì)于需補(bǔ)錄共享信息的證照事項(xiàng)，企業(yè)如果共享信息沒(méi)有填報(bào)完整，未能按“多證合一”流程同步備案，應(yīng)當(dāng)后續(xù)另行備案。對(duì)于辦理工商登記階段申請(qǐng)人尚不具備的以及申請(qǐng)人填報(bào)有誤的備案信息，相關(guān)部門通過(guò)履行管理職能要求申請(qǐng)人修改或更正，不影響企業(yè)登記以及發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（記者 李菁 通訊員 蘇曉暉）