30歲的大淮新村第38幢老樓房,收到了一份沉甸甸的賀禮:20戶業主決定集資眾籌,里里外外把大樓整修一遍,煥然一新過春節!
籌集這份賀禮并不容易,所在地豐澤區泉秀街道泉淮社區兩年前就開始準備了,因為歷史較久、業主變動、檔案缺失等諸多問題,一路摸爬滾打群策群力,前晚7點,大家終于坐到了社區會議室內,敲定了眾籌方案:每戶出資4600元左右,交給專業的裝修公司施工,其間社區負責協調和監督。
海都記者了解到,泉州市委、市政府列入“XIN”行動首批十大項目之一的“小區物業管理規范”,中心市區老舊小區綜合整治就是其中的重要內容之一。今年有16個老舊小區列入整治試點,目前正在推進當中。實際上,除了列入試點的,還有許多老舊小區也動起來,如何實現政府引導鼓勵、業主積極參與,大淮新村第38幢的眾籌模式,具有一定的借鑒意義。
【眾籌】 20戶業主坐下來 商討老樓換新裝
前晚7點,泉淮社區會議室,除了3戶因為人在外地、出門不便和有工作走不開,其他大淮新村第38幢的業主都到了。
作為社區黨總支書記,林志忍也很開心,他為這個會的召開準備了2年時間。“大淮第38幢是相對獨立的,2016年7月我有一天去上門入戶,樓上樓下、前后左右轉了好幾圈,才發現實在破舊得厲害!”他說,當時有種“一眼看到1949年前老房子”的錯覺,就下定決心要整修,不料遇到的問題遠比想象的多,只好一點一點地推進解決。
水磨工夫終有成,今年7月26日,在403室居民家里,第一次整改碰頭大會成功舉行。林志忍告訴海都記者,那天的會開了兩個半小時,各種各樣的問題都提出來、討論開,記錄了好幾頁,后來還去專門拍了照片,打印出來給大家看。
因此,前天晚上的業主會,議題就更清晰了:業主眾籌出資,裝修公司老板帶著方案來,大家逐一對每個細節發表意見,最終的目標是美化樓棟、整治周邊環境。整修涉及的手續方面問題,則由社區出面協調和幫忙辦理。
【診斷】 清單列出12個問題 明確整改理由
海都記者實地走訪發現,大淮新村第38幢就在浦西萬達邊上,靠近浦西路的外墻看上去還可以,只是走進窄窄的小路來到入口,猛然發現墻體潮濕脫落、電線亂如蛛網、樓梯臺階破損、窗戶玻璃搖搖欲墜……
居住在這里的業主們對此更是深有體會,經過討論后列出了12個問題清單,還詳細備注了需要整改的理由。其中,位列第一、大家反映最強的一個問題是:靠近浦西路的最外面入門處,沒有一個防護門,“能隨意出入,便有人進來大小便、嘔吐、丟垃圾,隨意停放自行車等,這讓我們苦不堪言。”
另一個非常直觀的問題,就是路面破損非常嚴重,坑坑洼洼,還有泥土裸露,一下雨就積水嚴重,泥土和雨水混在一起,導致路面看不清楚有坑洼,還很滑,不少人都曾在這摔倒;亂得像蜘蛛網的電線,上面還掛著從天而降的垃圾……“我們隔壁是泉州最繁華的商業街之一,很多人愿意來租房,但環境實在太差,得大動手腳整修,租客才能住得舒心。”一位業主認為。
【推動】 社區牽頭業主出錢 摸索“整改四部曲”
按照裝修公司提出來的方案,整修存在的問題費用大約9.3萬元,分攤到20戶頭上每戶大約是4600元。海都記者了解到,從動議到現在,“要整修”基本是共識,“誰出錢”和“出多少錢”則爭議比較大,能夠形成現在的集體協議,主要是經過“四部曲”的整改摸索。
“第一步也是最關鍵的,就是社區主動牽頭。”對這種情況,社區工作人員老陳很有體會:大淮新村第38幢是泉州刻印社的集資房,1988年興建、1990年完工,他跑了很多個地方,去了解一些檔案資料,“換成任何一個業主,怕是都不愿意承擔這些麻煩”。
第二步,就是要明確“誰受益誰出錢”。“業主如果沒有住這里,還要花一筆錢來整修,意愿確實不大。”一位業主說,后來仔細想想,就算沒住但也是自己的房子,里里外外搞好一點總是沒錯的。
“我跟他們算了經濟賬,讓業主們意識到,花這筆錢是值得的。”林志忍認為第三步非常關鍵,也最有說服力:個人改造一戶,至少要七八千,社區統籌大家一起裝修每戶就出資四五千;環境變好了,自己住的出入舒心,出租的也能漲租金,頂多一年就回本了。
最后一步,要處理好樓棟公共區域。“大家湊起來的錢是花在大的整體方面,還有一些邊角處的處理,尤其是要進行美化的部位,可以通過申請項目補貼或發動募捐解決。”
【借鑒】 業主先行自籌 再申請財政補助
根據《泉州中心市區物業管理規范提升三年行動實施方案》,推動業委會建設、規范物業企業行為、推動老舊小區整治等是重點。到2019年年底,要爭取基本完成中心市區所有老舊小區整治。
海都記者從市住建局了解到,對于具備一定規模的老舊小區,遵循“先地下后地上、先功能后景觀”的原則,根據街道、社區、居民的意愿和財力,政府通過給予適當的財政補助進行綜合整治,對早期建設、交通不便的小區,優先解決雨污管網、路燈管線、停車位的整治,整治后的老舊住宅小區要基本達到小區公共配套功能完善、面貌更新的目標。
“也就是說,業主自籌是很重要的,我們社區也發動業主積極參與改造自己的家園。”林志忍認為,大淮新村第38幢,也只有在業主們出了資金大頭的情況下,社區才有可能向上申報項目,爭取給予補貼。(海都記者 徐錫思 田米 文/圖)