《泉州市中山路騎樓建筑保護條例》明年元旦起正式施行

　　市區兩級共設專項保護資金

　　“保護、傳承好騎樓建筑，就是守住古城過去的輝煌、今天的資源和明天的希望。”20日，記者從《泉州市中山路騎樓建筑保護條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施新聞發布會上獲悉，《條例》將于2019年1月1日起正式施行。承載著海內外幾代泉州人記憶和鄉愁的騎樓建筑，從此受專門法律保護。

　　根據《條例》，騎樓建筑保護遵循政府主導、搶救優先、保護從嚴、合理利用的原則，保護騎樓建筑的真實性、完整性。那么，各級政府、各有關部門將如何推進騎樓建筑保護工作，留住全市人民和海外僑親的記憶鄉愁？

《泉州市中山路騎樓建筑保護條例》將于2019年1月1日起正式施行,騎樓建筑從此受專門法律保護。（林勁峰 攝）

　　開展普查建立檔案

　　泉州市區中山路騎樓建筑為上世紀20年代海外華僑回鄉所建，融合泉州傳統民居特色和南洋建筑風貌，成為獨特的歷史風貌建筑。近百年過去，騎樓建筑現狀如何？根據《條例》，鯉城區政府應當在《條例》公布之日起一年內，完成騎樓建筑第一次普查工作，建立保護檔案。

　　記者獲悉，鯉城區政府將聯合市城鄉規劃、國土、住建、文物等主管部門，迅速組織開展騎樓建筑第一次普查工作，全面摸清騎樓建筑現狀，一幢一冊建立保護檔案。同時，結合生態修復城市修補開展、泉州市XIN行動，結合中山路步行化試點推進，逐步改造提升相連街巷，改善街區基礎設施，夯實騎樓建筑保護的環境基礎，推動《條例》實施與古城提質互促互進。

　　制定分類保護辦法

　　著力于保護騎樓建筑的真實性和完整性，《條例》強調“尊重原住居民的生活形態和傳統習慣”，旨在促進“見人見物見生活”的文化活態傳承。基于此，《條例》既堅持從嚴保護的原則，明確騎樓建筑搶救優先、修繕為主、翻建為特例，以預防和減少建筑活動對其歷史風貌的破壞；又留有空間，建立分類保護制度，將騎樓建筑分為重點保護和一般保護兩類。

　　落實到具體行動中，市城鄉規劃局將組織制定騎樓建筑分類保護辦法。根據歷史、風格、藝術、研究的價值，將中山路騎樓建筑分為重點保護和一般保護兩類并公布名單，制定分類保護辦法，引導保護責任人更合理、科學地保護和利用騎樓建筑。

　　組織制定保護圖則

　　在分類保護的基礎上，《條例》明確，市城鄉規劃主管部門應在《條例》公布之日起一年內編制保護圖則。

　　目前，市城鄉規劃局已將中山路騎樓保護圖則和建筑測繪列入城鄉規劃編制項目工作計劃并獲得批準，下階段，將根據中山路歷史文化街區保護規劃和騎樓建筑分類保護情況，結合每幢騎樓建筑的特點，組織制定保護圖則。據介紹，保護圖則包括基本特色、風貌特色、保護范圍、建筑測繪圖和使用、維護、修繕、改建、翻建要求以及歷史風貌保護要求等內容。屆時，騎樓建筑保護責任人將根據保護圖則對騎樓建筑進行維護、修繕、改建、翻建。

　　專窗受理修繕審批

　　在立法過程中，有市民反映騎樓建筑修繕審批慢的情況。根據《條例》要求，將在鯉城區行政服務中心窗口設立專門的中山路騎樓建筑修繕申請窗口。同時，由市城鄉規劃局牽頭，整合審批流程，實行一個窗口收發件，一次性告知，聯合審批的行政審批制度。

　　同時，市城鄉規劃局還將根據《條例》的條款并結合市政府古城危房翻建的有關規定，簡化程序，優化審批流程，重新梳理中山路騎樓審批的辦事指南，組織制定騎樓建筑修繕、加固、翻建具體辦法并公布實施。

　　補助資金專款專用

　　根據《條例》，市、鯉城區兩級政府將共同設立保護資金，進一步加大對中山路騎樓建筑保護的財政投入，依法納入每年的本級財政預算安排，確保《條例》規定的各項補助性資金及時撥付到位，并專項用于騎樓建筑的保護和管理。在此基礎上，盡力爭取上級專項補助和積極爭取社會捐贈。

　　同時，把有限的資金用在刀刃上，比如騎樓外立面的修繕由政府從保護資金中給予保障，對于個別確有經濟困難而無法履行保護搶救義務的，政府將及時伸出援手給予適當補助，絕不能因為資金問題影響保護工作及時有效地實施。 （記者 顏雅婷）