泉州：協(xié)同辦學(xué) 突破校企合作“一頭熱”

編者的話

　　1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，這份被看作“辦好新時(shí)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖”的方案，不僅明確了職業(yè)教育在我國教育體系中的重要地位，也為我國職業(yè)教育指明了未來的發(fā)展方向。4月12日，教育部發(fā)布《職業(yè)教育改革成效明顯的省(區(qū)、市)激勵(lì)措施實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

　　國家的發(fā)展、進(jìn)步離不開高素質(zhì)的勞動(dòng)者，而保持和提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，教育是根本保證，其中職業(yè)教育為大多數(shù)群體提供了接受教育保障乃至就業(yè)保障。近年來，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的過程中，技術(shù)技能人才的缺乏逐漸形成制約。各地紛紛探索產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式，以期具備大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)。

　　泉州是制造業(yè)大市，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，高素質(zhì)勞動(dòng)者日益缺乏。為突破人才屏障，泉州撥付專項(xiàng)資金，出臺(tái)政策，不斷推動(dòng)校企協(xié)同育人，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力，探索現(xiàn)代學(xué)徒制，組織行業(yè)企業(yè)深度參與教材編寫和教學(xué)實(shí)施，取得一定成效。本報(bào)推出相關(guān)報(bào)道，希望對各方有所助益。

　　連續(xù)9年領(lǐng)跑全省經(jīng)濟(jì)的泉州，對技能型人才的需求，極為迫切。

　　近年來，泉州探索出一條地方政府、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校全面合作的產(chǎn)教融合特色之路。通過大力推進(jìn)協(xié)同育人、協(xié)同辦學(xué)、協(xié)同創(chuàng)新，不斷深化校企合作，在實(shí)踐中探索破解校企合作“一頭熱”、人才供需“兩張皮”等現(xiàn)實(shí)難題。

頂層設(shè)計(jì)　構(gòu)建產(chǎn)教融合政策體系

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厝松绮块T的摸底數(shù)據(jù)，未來三年，泉州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求量將達(dá)26.28萬，其中制造業(yè)的需求量約20萬。作為人才培養(yǎng)大本營的泉州本地高校、職業(yè)院校每年的畢業(yè)生有7萬名，其中七成在泉州就業(yè)。

　　面對巨大的供需“剪刀差”，泉州除制定港灣計(jì)劃，加大高端人才的引進(jìn)力度外，更是立足本地，著力做好應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。2016年，泉州全省首設(shè)市級職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金，計(jì)劃每年投入8000萬元，重點(diǎn)引導(dǎo)高校、職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式等方面，主動(dòng)對接和服務(wù)泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，2018年投入資金增到9000萬元。

　　除資金保障，泉州從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施，建立市、縣兩級職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。市級由市長擔(dān)任總召集人，分管工業(yè)的副市長擔(dān)任常務(wù)副總召集人，分管教育的副市長擔(dān)任副總召集人，側(cè)重從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級角度抓職業(yè)教育。出臺(tái)《泉州市深化產(chǎn)教融合實(shí)施意見》《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合的實(shí)施意見》《關(guān)于推動(dòng)全市高校與年產(chǎn)值億元以上企業(yè)建立校企戰(zhàn)略合作關(guān)系的實(shí)施意見》《泉州市提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力工作要點(diǎn)》等一系列文件，初步形成產(chǎn)教融合政策體系。

　　政府層面的作為，契合了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展和高職教育提升的現(xiàn)實(shí)需要。其頂層設(shè)計(jì)和較為完備的政策體系為破解校企合作中的“一頭熱”現(xiàn)象奠定基石，起到黏合劑和推進(jìn)器的作用。

　　當(dāng)前，泉州正在努力爭取國家發(fā)改委支持泉州試點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)教融合型城市，計(jì)劃通過改建、擴(kuò)建、重組等方式，首批篩選建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，總投資額37.9億元，實(shí)訓(xùn)工位3.7萬個(gè)。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院　職業(yè)教育邁出新步伐

　　近日，黎明職業(yè)大學(xué)安踏運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院揭牌。這個(gè)由校企共建共享的實(shí)體發(fā)展學(xué)院，意味著泉州職業(yè)教育在深化產(chǎn)教融合方面邁出新步伐。

　　據(jù)黎明職業(yè)大學(xué)副校長余大杭介紹，學(xué)院以運(yùn)行產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)為定位，以安踏鞋服典型產(chǎn)品為載體，整合黎明職業(yè)大學(xué)材化專業(yè)群、鞋服專業(yè)群、商貿(mào)專業(yè)群等優(yōu)勢資源，合作開設(shè)4至5個(gè)專業(yè)，按安踏不同崗位對員工知識(shí)、技能、素質(zhì)的要求形成系列培養(yǎng)方案，規(guī)劃在校生1500人左右。

　　前些年，校企合作中的“一頭熱”，成為很多高職院校面臨的現(xiàn)實(shí)問題。而隨著供求關(guān)系的變化，越來越多的企業(yè)有更多的主觀意愿參與到校企合作中來。泉州注重發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，引導(dǎo)支持高校與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)全方位全過程參與人才培養(yǎng)。

　　“經(jīng)十幾年發(fā)展，安踏已成為世界級多品牌體育用品集團(tuán)，人才培養(yǎng)是支持安踏持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。”安踏集團(tuán)助理總裁吳志誠告訴記者，安踏作為辦學(xué)主體，和高職院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，這在鞋服行業(yè)是個(gè)創(chuàng)舉，安踏愿意在深化產(chǎn)教融合、校企合作方面作出貢獻(xiàn)。

　　“學(xué)校與安踏共同構(gòu)建‘學(xué)、訓(xùn)、研、產(chǎn)、用’五位一體的實(shí)體發(fā)展學(xué)院，是校企合作的深化延續(xù)和領(lǐng)域拓展，不僅有利于充分發(fā)揮學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢，也有利于深度對接企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求。”黎明職業(yè)大學(xué)校長黃世清說。

　　“黎明職業(yè)大學(xué)和安踏跨專業(yè)組建運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，不僅是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，也是泉州產(chǎn)教融合的一個(gè)新樣本。”泉州市教育局副局長毛偉雄說，截至目前，泉州共有9所高校與32家企業(yè)共建24個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

加強(qiáng)創(chuàng)新　突破投資主體制約

　　作為一個(gè)產(chǎn)教融合的新樣本，安踏運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院在合作模式和運(yùn)行模式方面進(jìn)行了創(chuàng)新：學(xué)院在黎明職業(yè)大學(xué)黨委的指導(dǎo)下開展工作，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，學(xué)院理事會(huì)由5人構(gòu)成，其中黎明職業(yè)大學(xué)3人，安踏2人。學(xué)院設(shè)立教授委員會(huì)，涵蓋學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)等職能，由13人組成，雙方共同推薦產(chǎn)生。采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、集體討論”模式，充分保障高校和企業(yè)的深度參與，做到共建、共管、共治。

　　記者在采訪中了解到，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，需從合作機(jī)制和運(yùn)營模式上大膽創(chuàng)新。而要充分發(fā)揮高職院校的專業(yè)資源優(yōu)勢，則需要突破投資主體和人力資源配置上的諸多制約。

　　為此，泉州進(jìn)行專題調(diào)研，并進(jìn)一步明確強(qiáng)化企業(yè)重要辦學(xué)主體作用的具體措施：一是推動(dòng)校企聯(lián)合開展招生、專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、質(zhì)量評價(jià)、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、協(xié)同科研攻關(guān)等，建設(shè)校企合作示范項(xiàng)目庫。二是探索股份制、混合所有制辦學(xué)，支持企業(yè)以購買服務(wù)、委托管理等方式參與公辦職業(yè)院校辦學(xué)，鼓勵(lì)校企合作共建非獨(dú)立法人的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)龍頭企業(yè)牽頭組建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職教集團(tuán)，支持骨干企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校等共建多元投資主體職教集團(tuán)。三是加快推進(jìn)市級公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，并拓寬投融資渠道，多種形式吸引企業(yè)等社會(huì)力量參與建設(shè)一批高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。四是鼓勵(lì)和支持校企共建一批新興產(chǎn)業(yè)工程研究中心、應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和職工培訓(xùn)中心等，提升職業(yè)院校科研服務(wù)能力和科研成果轉(zhuǎn)化水平。（福建日報(bào)記者 王敏霞）