督導整改是一項嚴肅的政治任務,也是一場嚴格的政治大考。
2018年9月2日至6日,中央掃黑除惡第4督導組對泉州開展了掃黑除惡專項斗爭督導工作,并提出了整改意見。8個多月以來,泉州市抓整改、補短板、強弱項,切實抓好問題整改和深化專項斗爭工作。目前,中央督導組反饋的5個方面6個個性問題已全部完成整改,市、縣兩級共追責問責黨員干部31人。
在落實中見初心、見擔當、見作風,確保掃黑除惡督導整改“件件有著落、事事有回音”,泉州交出了一份高標準的整改答卷。
高位推動對問題整改見底清零
堅決擁護、誠懇接受。對中央督導組的整改要求,泉州市委、市政府高度重視,以堅決整改、徹底整改、深入整改的實際行動,全力以赴打好掃黑除惡專項斗爭。
站在“整改不到位就是對黨不忠誠”的政治高度,泉州市委、市政府主要領導擔任專項斗爭領導小組組長、第一副組長,主動履行督導整改第一責任,多次召開市委常委會會議、領導小組(擴大)會、專題會研究部署,親赴一線督導,帶動督促各級各部門堅決抓好督導整改和縱深推進專項斗爭。及時制定《關于落實中央掃黑除惡第4督導組督導福建省反饋泉州問題的整改任務與分解方案》,在邊督邊改的基礎上,馬上就辦、立行立改、真改實改,逐項明確整改責任主體、整體目標和時限,列出清單、對賬銷號,確保整改問題見底清零。同時,制定下發《關于深化掃黑除惡專項斗爭的通知》,提出縱深推進專項斗爭的26條措施,推動各地各有關部門全面徹底整改中央督導組反饋指出的問題。相關市領導積極牽頭認領、對號入座,切實抓好各自責任領域的整改工作。
近段,泉州市委還組織對15個市直重點部門開展掃黑除惡專項巡察,推動各地各有關部門全面徹底整改中央督導組反饋指出的問題,推動專項斗爭取得更大成效。
響應集結對立行立改勠力同心
整改不止于強化頂層設計,不止于自上而下的推動與壓實,更在于各級各部門立足實際,響應整改集結號。
——依法嚴懲,對黑惡勢力初步形成壓倒性態勢。
泉州市組織核查上級下發線索425條,已提請辦結340條,成案數100件。中央督導組反饋后,全市新打掉黑社會性質犯罪組織12個、惡勢力犯罪集團18個、惡勢力犯罪團伙36個。中央督導組督辦黑惡案件5起、省紀委掛牌督辦案件7起、省公安廳掛牌督辦涉黑涉惡案件17起,均已辦結。2018年度專項斗爭綜合績效,泉州居全省前列。洛江盧清洋涉黑案作為全省首例判決案件被省公安廳列為“全省十大典型黑惡案例”。
——深挖徹查,對涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”問題零容忍。
通過公安機關對已破獲的涉黑涉惡犯罪團伙案件深挖徹查,從中立案43件51人。開展生態環保領域掃黑除惡專項交叉巡查,共發現問題線索59條,督促被巡察縣(市、區)立行立改問題17個。全市對涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”問題立案63件81人。
——綜合治理,各地各部門凝聚合力抓整改。
泉州市制定出臺《關于進一步加強防范打擊電信網絡新型違法犯罪活動的七條措施》,安溪縣開展“百日會戰”“春季掃雷”等專項行動,市縣聯手整治電信詐騙違法犯罪。組織開展“沙霸”“渣霸”“套路貸”“保健品”“黑護工”“黑救護車”、黃賭毒和破壞生態環境等專項打擊行動,集中整治了一批行業亂象。
——建強組織,堅決把“村霸”、涉黑涉惡等不符合條件的人擋在村“兩委”門外。
換屆期間,否決村“兩委”人員1630名。換屆后及時對新一屆村“兩委”班子開展“回頭看”,排查清理出12名村“兩委”成員。
馳而不息對黑惡勢力“打財斷血”
縱深推進整改工作,既要打好偵查抓捕“攻堅戰”,又要打好起訴審理“法律戰”,更要“打財斷血”,摧毀黑惡勢力經濟基礎。
針對“有的地方政法部門對黑惡犯罪案件認定標準不夠一致,影響依法打擊成效”問題,泉州市采取專題學習、案例分析、專家指導等形式,不斷學習領會法律法規,定期召開公檢法聯席會議加強日常溝通,完善涉黑惡案件報捕、起訴加蓋“涉黑”“涉惡”標識工作機制,協力做好黑惡犯罪案件認定、辦理審核把關工作。
針對“有的地方在辦案過程中對涉案財物處理不夠有力,對鏟除涉黑涉惡犯罪組織的經濟基礎產生不利影響”問題,我市建立公安機關對涉案成員財產清查制度,做到房產數量必查、資金賬戶必查、有價證券必查、車輛數量必查。檢察機關加強對涉案財物進行審查、督查,發現問題及時通報公安機關、審判機關予以糾正。審判機關依法采取追繳、沒收、判處財產刑等刑事手段,摧毀黑惡勢力經濟基礎,并對案件財產刑適用情況進行核查。目前,審結的涉黑涉惡案件中,共判處財產刑金額2315萬元。(記者 林銘珊)