督導(dǎo)整改是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是一場嚴(yán)格的政治大考。
2018年9月2日至6日,中央掃黑除惡第4督導(dǎo)組對泉州開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作,并提出了整改意見。8個(gè)多月以來,泉州市抓整改、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),切實(shí)抓好問題整改和深化專項(xiàng)斗爭工作。目前,中央督導(dǎo)組反饋的5個(gè)方面6個(gè)個(gè)性問題已全部完成整改,市、縣兩級(jí)共追責(zé)問責(zé)黨員干部31人。
在落實(shí)中見初心、見擔(dān)當(dāng)、見作風(fēng),確保掃黑除惡督導(dǎo)整改“件件有著落、事事有回音”,泉州交出了一份高標(biāo)準(zhǔn)的整改答卷。
高位推動(dòng)對問題整改見底清零
堅(jiān)決擁護(hù)、誠懇接受。對中央督導(dǎo)組的整改要求,泉州市委、市政府高度重視,以堅(jiān)決整改、徹底整改、深入整改的實(shí)際行動(dòng),全力以赴打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。
站在“整改不到位就是對黨不忠誠”的政治高度,泉州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長、第一副組長,主動(dòng)履行督導(dǎo)整改第一責(zé)任,多次召開市委常委會(huì)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)、專題會(huì)研究部署,親赴一線督導(dǎo),帶動(dòng)督促各級(jí)各部門堅(jiān)決抓好督導(dǎo)整改和縱深推進(jìn)專項(xiàng)斗爭。及時(shí)制定《關(guān)于落實(shí)中央掃黑除惡第4督導(dǎo)組督導(dǎo)福建省反饋泉州問題的整改任務(wù)與分解方案》,在邊督邊改的基礎(chǔ)上,馬上就辦、立行立改、真改實(shí)改,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任主體、整體目標(biāo)和時(shí)限,列出清單、對賬銷號(hào),確保整改問題見底清零。同時(shí),制定下發(fā)《關(guān)于深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》,提出縱深推進(jìn)專項(xiàng)斗爭的26條措施,推動(dòng)各地各有關(guān)部門全面徹底整改中央督導(dǎo)組反饋指出的問題。相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)積極牽頭認(rèn)領(lǐng)、對號(hào)入座,切實(shí)抓好各自責(zé)任領(lǐng)域的整改工作。
近段,泉州市委還組織對15個(gè)市直重點(diǎn)部門開展掃黑除惡專項(xiàng)巡察,推動(dòng)各地各有關(guān)部門全面徹底整改中央督導(dǎo)組反饋指出的問題,推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得更大成效。
響應(yīng)集結(jié)對立行立改勠力同心
整改不止于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),不止于自上而下的推動(dòng)與壓實(shí),更在于各級(jí)各部門立足實(shí)際,響應(yīng)整改集結(jié)號(hào)。
——依法嚴(yán)懲,對黑惡勢力初步形成壓倒性態(tài)勢。
泉州市組織核查上級(jí)下發(fā)線索425條,已提請辦結(jié)340條,成案數(shù)100件。中央督導(dǎo)組反饋后,全市新打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織12個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)18個(gè)、惡勢力犯罪團(tuán)伙36個(gè)。中央督導(dǎo)組督辦黑惡案件5起、省紀(jì)委掛牌督辦案件7起、省公安廳掛牌督辦涉黑涉惡案件17起,均已辦結(jié)。2018年度專項(xiàng)斗爭綜合績效,泉州居全省前列。洛江盧清洋涉黑案作為全省首例判決案件被省公安廳列為“全省十大典型黑惡案例”。
——深挖徹查,對涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)“保護(hù)傘”問題零容忍。
通過公安機(jī)關(guān)對已破獲的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙案件深挖徹查,從中立案43件51人。開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)交叉巡查,共發(fā)現(xiàn)問題線索59條,督促被巡察縣(市、區(qū))立行立改問題17個(gè)。全市對涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)“保護(hù)傘”問題立案63件81人。
——綜合治理,各地各部門凝聚合力抓整改。
泉州市制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)的七條措施》,安溪縣開展“百日會(huì)戰(zhàn)”“春季掃雷”等專項(xiàng)行動(dòng),市縣聯(lián)手整治電信詐騙違法犯罪。組織開展“沙霸”“渣霸”“套路貸”“保健品”“黑護(hù)工”“黑救護(hù)車”、黃賭毒和破壞生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)打擊行動(dòng),集中整治了一批行業(yè)亂象。
——建強(qiáng)組織,堅(jiān)決把“村霸”、涉黑涉惡等不符合條件的人擋在村“兩委”門外。
換屆期間,否決村“兩委”人員1630名。換屆后及時(shí)對新一屆村“兩委”班子開展“回頭看”,排查清理出12名村“兩委”成員。
馳而不息對黑惡勢力“打財(cái)斷血”
縱深推進(jìn)整改工作,既要打好偵查抓捕“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,又要打好起訴審理“法律戰(zhàn)”,更要“打財(cái)斷血”,摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
針對“有的地方政法部門對黑惡犯罪案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠一致,影響依法打擊成效”問題,泉州市采取專題學(xué)習(xí)、案例分析、專家指導(dǎo)等形式,不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法律法規(guī),定期召開公檢法聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)日常溝通,完善涉黑惡案件報(bào)捕、起訴加蓋“涉黑”“涉惡”標(biāo)識(shí)工作機(jī)制,協(xié)力做好黑惡犯罪案件認(rèn)定、辦理審核把關(guān)工作。
針對“有的地方在辦案過程中對涉案財(cái)物處理不夠有力,對鏟除涉黑涉惡犯罪組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生不利影響”問題,我市建立公安機(jī)關(guān)對涉案成員財(cái)產(chǎn)清查制度,做到房產(chǎn)數(shù)量必查、資金賬戶必查、有價(jià)證券必查、車輛數(shù)量必查。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對涉案財(cái)物進(jìn)行審查、督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)予以糾正。審判機(jī)關(guān)依法采取追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑等刑事手段,摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并對案件財(cái)產(chǎn)刑適用情況進(jìn)行核查。目前,審結(jié)的涉黑涉惡案件中,共判處財(cái)產(chǎn)刑金額2315萬元。(記者 林銘珊)