泉州：凝心聚力推進革命老區發展

　　閩南網5月29日訊（福建日報新媒體·閩南網記者 王惠敏 通訊員 施珍妮）泉州市是福建省著名的革命老根據地之一，老區行政村954個，占全市行政村的38%，全省的12%；老區戶籍人口占全市的36.9%，全省的17%；老區土地面積占全市的50.7%；健在革命“五老”人員有211人。

　　自2012年12月《福建省促進革命老區發展條例》（下稱《條例》）出臺后，泉州市縣兩級黨委、政府高度重視，將促進革命老區發展納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，積極對接、出臺相關配套政策，推動全市老區工作又好又快發展，在革命“五老”人員生活補助、老區蘇區脫貧、老區鄉村產業振興等方面，積累了不少好經驗，取得了良好的成績。

出臺系列政策

優先傾斜支持老區蘇區

　　泉州市先后出臺《關于支持和促進革命老區加快發展的實施意見》《關于貫徹落實〈贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃〉的實施意見》《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的實施意見》等系列政策。這些政策的出臺，為老區脫貧攻堅工作提供了堅強有力的保障，優先將老區村列入市級扶貧開發重點幫扶村，將符合條件的老區貧困群眾列入省級、市級“造福工程”項目補助對象。

　　2013年以來，泉州300個市級扶貧開發工作重點村中，老區村安排200個；181個省級建檔立卡貧困村中，老區村安排127個。泉州市政府設立2015年至2020年老區建設專項資金，每年1000萬元，用于扶持老區村的基礎設施、農業、水利、衛生、民生等項目和革命遺址遺跡保護修繕。2013至2018年，泉州市本級財政在產業項目和基礎設施建設項目上投入扶持資金13551萬元，扶持老區村項目604個；在扶持村集體經濟創收項目上投入扶持資金2477萬元，扶持老區村集體經濟創收項目145個。爭取中央、省預算內資金75981萬元支持蘇區民生項目建設。

　　下一步，泉州將進一步落實政策，向老區蘇區傾斜。按照“老區優先，適當傾斜”的原則，抓好脫貧攻堅和鄉村振興戰略的同步實施，著力補齊老區教育、醫療衛生、養老服務、民生基礎設施等幸福領域短板，推動老區經濟社會發展。

落實各項待遇

革命“五老”人員生活補助高于省定標準

　　多年來，泉州市委、市政府認真落實省定有關“五老”人員各種待遇，出臺優待“五老”人員政策措施，確保“五老”人員及遺偶的生活水平與經濟發展同步提高，增強其榮譽感與獲得感。

　　在保障政策上，建立“五老”人員生活補助金自然增長機制，全市“五老”人員生活補助金均高于省定標準，其中晉江每月補助標準達1964元，居全省第一。在醫療補助上，實行統一的定額醫療補助標準，“五老”人員住院醫療費實報實銷，有效緩解“五老”人員患大病醫療難問題。還實行免除基本殯葬服務費用；安居工程、用電優惠等其他待遇也一一落實，確保“五老”人員老有所醫、老有所養，安享幸福晚年。

　　今后，泉州將繼續完善社會保障，落實“五老”人員的各項待遇。同時，將通過政府購買服務等方式積極為革命“五老”人員提供更好的基本養老服務。

辦實事好事

推動老區蘇區致富奔小康

　　加大資金投入、加強基礎設施建設、推進教育事業發展……近年來，泉州認真貫徹落實《條例》和省委、省政府決策部署，以改變老區發展面貌為目標，在資金、項目上充分體現老區優先，為老區人民辦實事好事，進一步促進老區鄉村各項事業的發展。

　　在鄉村建設上，深入實施“美麗鄉村”五年行動計劃，至2018年原中央蘇區90%以上村莊面貌明顯改觀；在道路建設上，優先支持老區村危橋改造、安保工程等項目建設，加強蘇區普通國省道連接和覆蓋，2013—2018年“安南永德”境內高速公路建設完成投資約252.1億元；在教育發展上，實施“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件計劃”，2014至2018年投入13.54億元改善老區學校辦學條件。泉州還實施就業創業工程，僅去年就為蘇區就業困難人員提供公益性崗位265個，帶動2000名建檔立卡貧困戶創業就業；大力推進老區生態修復，改善了生態、生產、生活條件。

　　據悉，泉州強化脫貧攻堅，力爭老區村各項主要指標接近全市平均水平，與全市同步進入小康。“安南永德”蘇區生產總值由2013年的1508.1億元提高到2018年2307.9億元，增長53%。全市127個建檔立卡老區貧困村已全部脫貧。

發展特色經濟

推動老區鄉村產業振興

　　依托紅色文化旅游資源，打造紅色旅游品牌。泉州支持紅色旅游景點的基礎設施建設，實施“交通+特色產業”計劃，推出紅色經典旅游路線。近3年來，投入5000多萬元，用于改善旅游區的旅游交通和服務設施，著力在沿線發展旅游、果林等特色產業，受益建檔立卡貧困人口達3533人。同時，整合旅游資源，將安南永德蘇維埃政府舊址等紅色旅游景點納入旅游線路，推薦給海內外游客。

　　今后，泉州將在省級建檔立卡貧困村和市級扶貧開發重點村中，選出一些特色產業示范村，鼓勵支持開發農產品、農業生態游等特色優勢產業，打造“一村一品”品牌效應，發展創新經營模式，變“輸血”為“造血”，增加村財收入，壯大村集體經濟。同時鼓勵各類企業和社會組織積極參與老區發展建設。