盛夏的泉州,風光旖旎,滿目含翠。
山水交融、溫潤柔美的自然環(huán)境,滋養(yǎng)了泉州之美,也讓這里的人們,對生態(tài)格外珍視。從2003年2月提出“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略至今,泉州始終把生態(tài)建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實,既保持了“綠水青山”,又收獲了“金山銀山”。
近年來,圍繞國家生態(tài)文明試驗區(qū)創(chuàng)建目標,泉州扎實推進各項生態(tài)環(huán)境保護工作,打響藍天、碧水、凈土三大污染防治攻堅戰(zhàn),并以2017年首輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改為契機,查問題、補短板、建機制,有力推動解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,今年1—6月,泉州市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例96.7%(實況),同比上升0.6個百分點,空氣質量綜合指數(shù)3.28,同比改善0.02;晉江流域國、省控斷面Ⅰ類~Ⅲ類水質比例100%,同比上升7.7個百分點;縣級以上13個實際供水的飲用水水源地Ⅲ類水質達標率保持100%。7月15日,中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐福建省開展第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察,泉州將以此為契機,推動全市生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階。
護“藍” 務求實效 疏堵結合
不知從何時開始,每逢天朗氣清的日子,“泉州藍”總能刷爆市民朋友圈,引來無數(shù)艷羨。近日,德化縣更作為全省唯一獲評單位,為我市創(chuàng)下首個“中國天然氧吧”國字號招牌。“清新泉州”,正融入市民的日常生活,成為泉州的一張嶄新名片。
這一切,離不開泉州黨委政府走綠色發(fā)展道路的不變堅持。從關停污染企業(yè),到提高環(huán)境準入門檻、讓環(huán)評成為防控污染的“閘門”,再到引導企業(yè)轉型升級,我市在“堵”與“疏”的轉變中,迎來了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的勃勃生機。
源頭治理層層升級。以環(huán)保優(yōu)先為原則,泉州堅決對污染項目說不,在大手筆推進重點行業(yè)、重點流域、重點企業(yè)污染整治的同時,不遺余力淘汰落后產(chǎn)能。從上世紀90年代首創(chuàng)污染行業(yè)集中發(fā)展、污染集中控制的模式,到對高污染的建陶業(yè)全行業(yè)實施天然氣替代工程,再到推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理,打出推進綠色制造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施產(chǎn)業(yè)結構調整等一系列“組合拳”,減排成效不斷提升。
全力治污務求實效。熱電企業(yè)超低排放改造,全面淘汰“黃標車”,推進建陶、石化、石材等重點行業(yè)大氣污染治理,排查整治涉氣“散亂污”企業(yè),持續(xù)開展建筑工地、土方車“滴灑漏”、垃圾焚燒等大氣排放源的專項檢查整治……我市重拳出擊,全方位擎起“安全網(wǎng)”。今年起,還啟動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃和夏季“百日攻堅”專項行動,組織開展柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),目前已完成98個省市級大氣環(huán)境精準治理減排項目。
污染天氣區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。我市加快完成臭氧源解析工作,推進中心市區(qū)與周邊縣區(qū)之間及縣區(qū)與縣區(qū)之間的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控,建立健全空氣質量聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合會商、聯(lián)合執(zhí)法等機制,上半年發(fā)出10份預警函。
治水 從“大動脈”到“毛細血管”
盛夏時節(jié),不少市民驚喜地發(fā)現(xiàn),“家門口”多了不少遛彎的好去處——市區(qū)南北二路渠水系兩岸綠植環(huán)繞、魚翔淺底,晉江內坑鎮(zhèn)九十九溪雙溪支流右汊葛洲段溪水清澈、白鷺翩躚,永春桃城鎮(zhèn)南星溪流水潺潺、錦鯉成群……從昔日的“黑水溪”到如今“會呼吸”的溪流、溝渠,周邊居民從避而遠之到散步納涼,這樣的嬗變正在各地不斷涌現(xiàn)。
從最初的晉江、洛陽江流域到近海水域,再到溪流、溝渠,隨著城市環(huán)灣向灣發(fā)展步伐的加快,泉州水環(huán)境綜合整治從“大動脈”拓展到“毛細血管”,向縱深、源頭、治本全面推進。
早在2005年,我市就在全省率先建立了晉江、洛陽江流域上下游補償機制,打造了山區(qū)和沿海攜手保護水資源的成功范例。在十余載近海治污的基礎上,為有效解決支流水系污染頑疾,自2013年以來,我市接力開展小流域“賽水質”、跨境流域綜合整治三年行動、清新小流域提升工程和飲用水水源地保護專項行動,建立協(xié)同治污、精準治污新模式。2013—2017年,全市3批共65條(段)“賽水質”小流域中,58條(段)小流域水質有明顯改善;截至目前,15個清新流域樣板工程已有105個子項目開工建設。前段時間啟動的流域水質提升“碧水清源”專項行動,更針對不穩(wěn)定、不達標流域,策劃實施177項精準減排治理項目,并建立水環(huán)境質量定期會商機制和以水質改善為導向的資金獎懲辦法,讓流域水環(huán)境治理更加精細化。
針對水資源水環(huán)境管理保護存在的跨區(qū)域、跨部門、跨流域、多層級等復雜問題,2017年3月起,我市積極推行“河長制”,打開了綜合治水的新局面。在以“法制化、社會化、信息化”為特色的河長制引領下,泉州為河把脈、綜合施策,成立“四市五縣”環(huán)戴云山生態(tài)保護司法聯(lián)盟、購買第三方服務加強河湖管護、應用衛(wèi)星遙測水質等一批創(chuàng)新做法應運而生。如今,我市河長制工作體系已從河流延伸至湖庫與內溝河,工作統(tǒng)籌推進、縱深突破,連續(xù)兩年“河長制”考評全省第一。
凈土 山青坡綠 生態(tài)為民
“管好自家茶園,就有機會抽取摩托車、小轎車。”今年3月底,“中國茶葉第一鎮(zhèn)”——安溪感德鎮(zhèn)出臺正向激勵措施,鼓勵茶農(nóng)積極修復茶園生態(tài),讓不少茶農(nóng)嘗到了甜頭。
早年間,受經(jīng)濟利益驅動和錯誤種植理念的影響,感德鎮(zhèn)一度毀林種茶、地表裸露,被戲謔為泉州的“黃土高坡”。為力促生態(tài)回歸,感德鎮(zhèn)不僅于2016年開全省全國先河,在35座茶山試點“山長制”,近年還投入逾1億元整治生態(tài)。如今,從莆永高速感德段進山,滿山披綠,觀音韻也在好生態(tài)的滋養(yǎng)里涅槃重生。
以感德鎮(zhèn)為引,2018年1月,安溪縣率先在全省全面推行“山長制”,創(chuàng)新森林培育保護和生態(tài)治理修復機制,形成政府主導、分級負責、全民共管的生態(tài)環(huán)境保護管理體系。通過茶山生態(tài)修復,不僅茶葉品質得到較大提升,茶、樹、草共生共榮,連鄉(xiāng)村環(huán)境景觀都大為增色,為茶農(nóng)、村民帶來了實實在在的“綠色福利”。
更廣領域里,凈土保衛(wèi)戰(zhàn)在我市全面打響。按照“預防為主、保護優(yōu)先、風險管控”的原則,全市開展了土壤污染狀況詳查,強化土壤污染源頭監(jiān)管,突出重點區(qū)域、行業(yè)污染防治,共完成470家重點行業(yè)企業(yè)用地基礎信息采集、風險篩查以及調查上傳數(shù)據(jù)工作。各縣(市、區(qū))深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,全面推行農(nóng)村污水處理設施統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理,今年計劃實施村莊生活污水處理設施建設任務467個、三格(四格)化糞池新建改造任務5.8萬戶。嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,“清廢行動”聚焦固體廢物存量清查、源頭排查、能力調查,“綠盾”行動劍指自然保護區(qū)內各類違法違規(guī)活動,密織起生態(tài)“安全網(wǎng)”。( ■泉州晚報社記者 謝曦)