泉州以對(duì)接整改為契機(jī)著力改善營(yíng)商環(huán)境

　　“到市行政服務(wù)中心辦事，停車要錢、復(fù)印要錢、郵寄也要錢。這些雖然是小錢，還是讓人心里有點(diǎn)堵！”今年4月，市營(yíng)商辦（市發(fā)改委）會(huì)同泉州晚報(bào)社啟動(dòng)“辦事難？請(qǐng)您來(lái)提”活動(dòng)，面向社會(huì)公開(kāi)征集群眾辦事難問(wèn)題，一位市民這樣留言。“群眾提的雖然是很小的事，但是放在全市每個(gè)辦事群眾的身上，那就是大事。”市營(yíng)商辦（市發(fā)改委）相關(guān)負(fù)責(zé)人立馬在工作群里會(huì)同相關(guān)部門，商討如何在這些小事上讓群眾辦事“少添堵”。這次會(huì)商，意外地催生出一套開(kāi)辦企業(yè)“零費(fèi)用”和便民“服務(wù)禮包”的企業(yè)群眾辦事紅利。

　　8月1日，泉州正式在全市范圍內(nèi)推行開(kāi)辦企業(yè)“零費(fèi)用”和便民“服務(wù)禮包”新舉措，成為全省首個(gè)開(kāi)辦企業(yè)“零費(fèi)用”城市。“以往開(kāi)辦企業(yè)需要自己去刻印章，不僅要花時(shí)間，還要自己掏錢，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，多少是個(gè)負(fù)擔(dān)。”當(dāng)天辦理企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)的市民鄧曉彬感慨道，如今辦理全部手續(xù)只需要一兩個(gè)小時(shí)，一分錢不花，印章、執(zhí)照都能郵寄到家，這份“誠(chéng)意滿滿”的禮物著實(shí)讓企業(yè)感到暖心。

　　中央部署“不忘初心、牢記使命”主題教育以來(lái)，泉州立足先學(xué)先改，著眼于解決群眾關(guān)切的“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”問(wèn)題，從細(xì)處著眼、從實(shí)處著力改善營(yíng)商環(huán)境，在開(kāi)辦企業(yè)、政務(wù)服務(wù)、納稅辦理等方面進(jìn)一步推出新舉措探索新方法，努力做到省時(shí)、省力、省錢，力求最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新功能。

　　除了免費(fèi)刻章、免費(fèi)郵寄營(yíng)業(yè)執(zhí)照，政府“買單”的還有復(fù)印費(fèi)及其他證照郵寄費(fèi)。市行政服務(wù)中心推出的便民“服務(wù)禮包”為前來(lái)辦事的企業(yè)和群眾提供免費(fèi)復(fù)印服務(wù)；政府部門辦理涉企審批（含公共服務(wù)）事項(xiàng)發(fā)放給企業(yè)的證照，同樣可享受免費(fèi)郵寄。

　　同樣的“暖服務(wù)”，體現(xiàn)在停車問(wèn)題。市行政服務(wù)中心搬遷至東海大廈后，臨時(shí)停放車輛超半小時(shí)需收費(fèi)，辦事群眾基本都得掏錢。急群眾所急，市政府迅速主動(dòng)協(xié)調(diào)，停車場(chǎng)實(shí)行停車2.5小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)。“免費(fèi)停車時(shí)間延長(zhǎng)了，老百姓的心情也暢快了不少！”辦事群眾如是說(shuō)。

　　“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”是“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，泉州積極主動(dòng)對(duì)接融入，近期，泉州通過(guò)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大比拼競(jìng)賽活動(dòng)，各部門以“尋標(biāo)·對(duì)標(biāo)·創(chuàng)標(biāo)”進(jìn)行比拼，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善。眼下，全市上下“八仙過(guò)海、各顯神通”，大比拼競(jìng)賽已漸入佳境。

　　不久前，省發(fā)改委、省審改辦、國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司聯(lián)合發(fā)文，將泉州推行的電力工程占用挖掘道路實(shí)施“一窗式”聯(lián)審及短距離承諾備案制的經(jīng)驗(yàn)做法向全省進(jìn)行推廣。據(jù)了解，這一舉措全面落實(shí)壓縮“獲得電力”施工時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了總審批時(shí)長(zhǎng)平均10天，較原先“串聯(lián)”審批時(shí)長(zhǎng)縮短了80%以上，真正讓項(xiàng)目業(yè)主享受到了省時(shí)省錢省力的“紅利”。

　　此外，通過(guò)“走出去取經(jīng)”，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，市中級(jí)人民法院謀定“創(chuàng)標(biāo)”方向，通過(guò)線上和線下相結(jié)合，為企業(yè)和社會(huì)公眾營(yíng)造更加穩(wěn)定、公開(kāi)、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。線上，將力爭(zhēng)讓每一個(gè)案件當(dāng)事人都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查看到完整、可依賴的電子卷宗，可以隨時(shí)查詢案件辦理進(jìn)度、便捷辦理各類訴訟事項(xiàng)；線下，今年7月已在市中級(jí)人民法院邊上設(shè)立了社會(huì)服務(wù)中心，社會(huì)公眾可在此享受一站式的司法公開(kāi)和訴訟服務(wù)。

　　“各部門掀起營(yíng)商環(huán)境大比拼，最終落腳點(diǎn)在于疏解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，讓市民辦事更順暢。”市營(yíng)商辦（發(fā)改委）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　以“找差距、抓落實(shí)”為重要抓手，更多解決企業(yè)和群眾“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”的行動(dòng)持續(xù)發(fā)力——

　　企業(yè)開(kāi)辦方面存在的多個(gè)窗口來(lái)回跑問(wèn)題，相關(guān)部門立即行動(dòng)：日前，泉州啟動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”服務(wù)，通過(guò)數(shù)字化的“一窗受理”平臺(tái)，把各部門串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收件、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、一窗出證，大大簡(jiǎn)化了企業(yè)開(kāi)辦流程。“營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅務(wù)發(fā)票、社保醫(yī)保登記都能在一個(gè)窗口搞定，確實(shí)把‘痛點(diǎn)’解決了！”從事企業(yè)注冊(cè)登記代理業(yè)務(wù)的小余對(duì)“一窗通辦”帶來(lái)的便利深有體會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”的實(shí)施，可以讓申請(qǐng)人少跑8次窗口，少提交20份材料，辦事更加便捷。

　　讓群眾辦事更省時(shí)省力，泉州創(chuàng)新推出便民服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”：今年中心市區(qū)15個(gè)24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)投用，讓群眾在家門口就可辦理水、電、氣、閩通卡等高頻服務(wù)事項(xiàng)。不打烊的政務(wù)服務(wù)，受到市民的點(diǎn)贊歡迎。

　　聚焦市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切，泉州還在便利、高效、減負(fù)上下功夫，努力打通便民服務(wù)“最后一公里”。以行政服務(wù)中心搬遷為契機(jī)，推動(dòng)82個(gè)單位、2021項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐中心，整合設(shè)置“市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)、社會(huì)民生、便民服務(wù)、中介服務(wù)”等五個(gè)主題式辦事體驗(yàn)廳，基本實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門，辦所有事”。此外，大力推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”，實(shí)現(xiàn)從“群眾跑 腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。目前，全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)1786項(xiàng)，占比達(dá)到93%；“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項(xiàng)1745項(xiàng)，占比達(dá)到91.8%。 □記者 林書修