日前,記者從泉州市公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議辦公室獲悉,我市部署進一步推進公平競爭審查工作深入開展,共同營造經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的公平競爭環(huán)境。□記者 陳云青 通訊員 姚振群
制定產(chǎn)業(yè)和投資政策
須通過公平競爭審查
據(jù)悉,市公平競爭審查工作聯(lián)席會議已于近期完成制度修訂和成員調(diào)整,由泉州市市場監(jiān)管局擔(dān)任總召集人單位,成員包括22個市直部門和省管單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市公平競爭審查相關(guān)工作。
公平競爭審查是黨中央、國務(wù)院部署的優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要舉措,也是維護市場公平競爭的一個重大的制度性安排。根據(jù)規(guī)定,政策制定機關(guān)在制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施時,應(yīng)對照市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)等審查標(biāo)準(zhǔn),進行公平競爭審查。經(jīng)審查認(rèn)為不具有排除、限制競爭效果的,才能實施;具有排除、限制競爭效果的,應(yīng)當(dāng)不予出臺或調(diào)整至符合相關(guān)要求后才出臺;沒有進行公平競爭審查的,不得出臺。建立落實公平競爭審查制度目的在于約束政府行為,以確保今后政府出臺的各種產(chǎn)業(yè)、投資政策,都要以不破壞統(tǒng)一市場和公平競爭為前提。
鼓勵公平競爭審查
推行第三方評估機制
聯(lián)席會議要求,各縣(市、區(qū))、各部門要按照“誰制定、誰清理”的原則,持續(xù)、有序地清理和廢除含有排除或限制競爭內(nèi)容的現(xiàn)行政策措施。同時,按照“誰制定、誰審查”原則做好增量政策措施公平競爭審查工作。
下一步,我市將積極探索把公平競爭審查工作納入政府部門績效考核、法治政府建設(shè)或營商環(huán)境考核等體系,從機制建設(shè)、審查成效、違反制度情況等方面,建立科學(xué)、客觀、公正的評價標(biāo)準(zhǔn),督促嚴(yán)格履行政府向社會作出的承諾,進一步推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道,鼓勵推行公平競爭審查第三方評估機制,加強對權(quán)力運行的社會監(jiān)督和約束。