前不久,市民鄧曉彬到市行政服務中心登記新開辦企業,在窗口沒等多久,一套含公章、財務專用章、發票專用章在內的企業印章,就連同營業執照一起辦理完成。工作人員告知他,執照制作好后,還可選擇免費郵寄到家。“以前開辦企業較繁瑣,單單刻制一套印章費用就要好幾百元,還要跑刻章公司辦理,耗時耗力。如今這些問題都解決了,便捷了很多!”鄧曉彬感慨道。
找準病灶、精準發力,從企業和群眾最不滿意的地方改起。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,福建省委將改善營商環境列為要求解決的7個方面難題積案之一。市委、市政府高度重視。我市立足先學先改,著眼于解決群眾關切的“難點、痛點、堵點”問題,從細處著眼、從實處著力改善營商環境,推出新舉措探索新方法,不斷增強人民群眾和企業的獲得感、幸福感,以實際工作成效檢驗主題教育成果。
印章免費刻“服務禮包”便民
作為民營經濟活躍的城市,我市有超過100萬戶市場主體,每年有大量的開辦企業需求。以往,手續多、時間長、成本高等問題常常讓不少企業詬病。“特別是在成本這方面,以往刻制單套印章費用約670元,刻章還要在專門的刻章公司辦理,費用成本大不說,辦事時間成本也給企業帶來困擾。”市營商辦(市發改委)相關負責人說,調研中發現,不少企業對此“麻煩事”反應強烈。
急企業之所急,想企業之所想。在主題教育中立足先學先改,全市各級各部門展開“頭腦風暴”,籌謀更令企業有獲得感的新舉措。在市營商辦(市發改委)的策劃推動下,一份開辦企業“零費用”和便民“服務禮包”的企業群眾辦事紅利最終敲定。根據部署,我市對新開辦企業免費發放一套印章(含公章、財務專用章、發票專用章),印章刻制公司直接進駐行政服務中心,實現印章刊刻“立等可取”。此舉也意味著,泉州率先在全省將公章刻制環節納入企業登記環節合并受理,又簡化了一個環節。
“按照去年全市新增5.5萬戶企業主體,單套印章費用約400元測算,預計可為企業減免開辦成本至少2200萬元。”相關負責人告訴記者,采用政府購買服務的方式,不僅為企業節省了費用,也為其節約了時間成本。
不僅如此,由政府“買單”的還有復印費及郵寄費。如今,企業、群眾在市行政服務中心辦事將無需再為復印材料自掏腰包,政府部門辦理涉企審批(含公共服務)事項發放給企業的證照,也可享受免費郵寄。
“一窗式”聯審
縮短“獲得電力”時間
審批服務要利企便民,但企業和群眾最希望解決的痛點堵點是什么?為尋找答案,市營商辦(發改委)結合主題教育開展系列調研,傾聽企業和群眾的聲音。
長期以來,國網泉州供電公司在工作中發現,原有電力工程占用挖掘道路需向多個部門提交申請材料,多次配合相關管線產權單位和審批單位進行圖紙會審、現場勘察,前后審批時長高達30天以上,給業主和群眾帶來了諸多不便。相關負責人介紹,針對審批效率問題,各部門共同發力,提出有效整改措施。
市營商辦(市發改委)積極推動,協調國網泉州供電公司、市行政服務中心管委會、市城管局、市資源規劃局、市公路局首創了政企聯署辦公新模式,授權國網泉州供電公司牽頭承接 “一窗式”聯審服務,開拓了電力工程占用挖掘道路快捷審批通道,并于6月下旬升級為2.0版,對電力工程占用挖掘道路實施短距離承諾備案制。“對10千伏及以下、涉及長度大于50米的,實行聯合會審,長度小于50米的,直接辦理;對400伏及以下的低壓用電工程,涉及長度200米以下的實行承諾報備制。”相關負責人介紹,如今,客戶只需要向泉州供電公司一個窗口提交申請,只需一次配合相關管線產權單位和審批單位進行圖紙會審、現場勘察,審批結果當天予以答復,全面落實壓縮“獲得電力”時間,實現總審批時長平均5天,較原先“串聯”審批時長縮短80%以上。該項經驗做法得到省發改委、省審改辦、省電力公司專門聯合行文推廣。
“提前謀劃、做好準備,該學的先學起來、能改的先改起來,真正讓主題教育的成效顯現出來。”市營商辦(發改委)相關負責人表示,下一步,市營商辦還將圍繞問題抓整改,抓好整改建機制,進一步推動泉州行政審批更快捷、服務群眾更貼心、政府管理更高效。(記者 林書修)