從部門各自為戰(zhàn)到形成合力 泉州動(dòng)車站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)治亂象

　　違停拉客、黑車、哄抬價(jià)格是泉州動(dòng)車站長久以來存在的亂象，降低了旅客體驗(yàn)，影響了城市形象。今年，由泉州市委政法委牽頭組織建設(shè)的泉州市平安鐵路聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)中心啟動(dòng)運(yùn)行，整合了特警、武警、路警、治安、交警、交管等各方面執(zhí)法力量，實(shí)行聯(lián)合駐勤辦公執(zhí)法，建立常態(tài)化治安防控聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制，鏟除了不法分子滋生的空間。不久的將來，泉州動(dòng)車站的亂象有望消失。

“三圈”“六聯(lián)” 理清部門職能與責(zé)任范圍

　　數(shù)年的探索與實(shí)踐證明，動(dòng)車站亂象存在的原因不僅在于不法分子在利益驅(qū)動(dòng)下挑戰(zhàn)法律法規(guī)，更在于行政執(zhí)法部門“各自為戰(zhàn)”讓不法分子有機(jī)可乘——缺乏有效的機(jī)制，未統(tǒng)籌整合各方力量。

　　解題始于今年9月。在市委政法委的牽頭組織下，設(shè)在動(dòng)車站的泉州市平安鐵路聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)中心正式啟動(dòng)。該中心指揮長、市護(hù)路辦主任劉紅生介紹，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)中心建立常態(tài)化治安防控聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制，市護(hù)路辦、交警、路地派出所、交通執(zhí)法支隊(duì)人員入駐，實(shí)行聯(lián)合駐勤辦公執(zhí)法，對動(dòng)車站亂象進(jìn)行集中研判、集中調(diào)度、集中保障和聯(lián)動(dòng)處置。

　　實(shí)體運(yùn)作關(guān)鍵在于“三圈”和“六聯(lián)”。“三圈”將動(dòng)車站劃分成內(nèi)聯(lián)圈、中聯(lián)圈、外聯(lián)圈。“內(nèi)聯(lián)圈”以站區(qū)進(jìn)出通道內(nèi)區(qū)域?yàn)?ldquo;核心區(qū)”，以公安、特警、武警為專業(yè)力量，以鐵路公安車站安檢員為輔助力量，應(yīng)對防范打擊恐怖襲擊和個(gè)人極端行為；“中聯(lián)圈”以站前廣場、交通樞紐區(qū)域?yàn)?ldquo;警戒區(qū)”，聯(lián)動(dòng)消防、地方派出所、交警、交通執(zhí)法中隊(duì)、物業(yè)保安、輔警以及市場監(jiān)管、城市管理、政法護(hù)路等綜治專門力量，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)防范、面上治安管控、突出問題整治，維護(hù)站區(qū)安定穩(wěn)定；“外聯(lián)圈”則以站前東西大道內(nèi)區(qū)域?yàn)?ldquo;防控區(qū)”，聯(lián)動(dòng)公安、武警、應(yīng)急、城管、通信、鐵路等單位及社會(huì)力量，應(yīng)對各類災(zāi)害性突發(fā)事件、事故，實(shí)施交通疏導(dǎo)、社會(huì)救助救援。

　　“六聯(lián)”機(jī)制，即矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力量由“各自為戰(zhàn)”向職能融合、協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。

信息共享大數(shù)據(jù)整合鎖定重點(diǎn)管控人員

　　有了機(jī)制創(chuàng)新，還需信息共享。聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)中心全面整合“路地”雙方公共安全視頻監(jiān)控、公安專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息資源，融合綜治網(wǎng)格中心，對接市、區(qū)治安防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，導(dǎo)入涉恐、涉危、在逃人員以及嚴(yán)重精神障礙患者等重點(diǎn)人員信息，實(shí)現(xiàn)指揮同臺(tái)、通訊同頻、感知同步、信息同享、警情同處、共治共管的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

　　聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)中心成立以來，共查處擾亂秩序案件97起，拘留1人，教育警戒87人；開展打擊“黑車”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)18次，查處非法客運(yùn)“黑車”26起，查處出租車違法案件59起，查控“拉客仔”348名；處罰交通違法行為4383余起，其中現(xiàn)場處罰1463起；抓獲網(wǎng)上在逃人員11名。（記者 林銘珊）