泉州：將探索“物業(yè)+養(yǎng)老”居家養(yǎng)老試點(diǎn)

　　閩南網(wǎng)12月19日訊（福建日報(bào)新媒體·閩南網(wǎng)記者 王惠敏 吳圳烽 文/圖/視頻）

　　泉州是全國最早實(shí)施“居家養(yǎng)老”的城市之一，居家養(yǎng)老服務(wù)工作始終走在全省前列。今年8月28日，民政部、財(cái)政部確定泉州市為第四批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)單位。目前，泉州正在積極探索“物業(yè)+養(yǎng)老”居家養(yǎng)老試點(diǎn)。

　　近年來，泉州積極應(yīng)對人口老齡化，實(shí)施養(yǎng)老貼心工程，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，著力落實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工程，全市基本形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，率先在全省創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。

　　截至今年6月底，泉州市60歲及以上本地戶籍老年人口110.2萬人，占全市戶籍人口總數(shù)的14.51%，其中80歲以上老年人口15.7萬人，占老年人口總數(shù)的14.74%，預(yù)計(jì)到2020年全市戶籍老年人口將達(dá)120多萬人，到2030年將達(dá)200多萬人，并呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、高齡化特點(diǎn)，老齡化、高齡化的“雙高”挑戰(zhàn)和養(yǎng)老服務(wù)巨大發(fā)展機(jī)遇并存。

老人在小區(qū)內(nèi)鍛煉

社區(qū)樣本：家庭自主養(yǎng)老為主，社區(qū)為輔

　　日前，在一個(gè)陽光和煦的下午，記者來到豐澤區(qū)云谷小區(qū)，發(fā)現(xiàn)這里的老人們頗為愜意，有的打牌，有的下棋，有的唱南音……

　　80歲的翁水木退休后，負(fù)責(zé)街道、社區(qū)老年學(xué)校工作達(dá)10多年。“我們以各家庭自主養(yǎng)老為主，以社區(qū)為輔。”翁水木介紹，在小區(qū)內(nèi)，老人們多自發(fā)組織開展各項(xiàng)文體活動，如唱歌、跳舞、打拳、練劍、下棋等，既分散又集中。

老人們坐著一起聊天

李淑英過著豐富而充實(shí)的老年生活

　　李淑英住在該小區(qū)已20多年。她曾是一位音樂老師，雖已87歲高齡，但仍相當(dāng)活躍，喜歡參加各類活動，唱歌、跳舞、吹葫蘆絲、打腰鼓等，讓她的生活多姿多彩。“我每天都很忙，好像都有很多事情要做。”她告訴記者，她有三兒一女，現(xiàn)和其中一兒子住一起。平日里，她自己買菜、煮飯，雇別人打掃衛(wèi)生，一有空余時(shí)間，就去做自己想做的事。近期，她正學(xué)習(xí)打腰鼓，除了在本社區(qū)，還跑到其他地方，生活過得非常豐富、充實(shí)。

　　據(jù)介紹，云谷小區(qū)隸屬于源淮社區(qū)，而源淮社區(qū)是省居家養(yǎng)老服務(wù)示范站。早在2012年3月，該社區(qū)就成立源淮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，開展居家養(yǎng)老服務(wù)，至今受益老年人達(dá)1000多名。

平臺服務(wù)：線上線下結(jié)合，建立居家養(yǎng)老信息化

　　居家養(yǎng)老的同時(shí)，李淑英老人還加入了泉州市禾康智慧養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)平臺。在這之前，她并不了解這個(gè)平臺，社區(qū)通知她領(lǐng)取手機(jī)，她還覺得沒必要多一部手機(jī)。后來，得知這部手機(jī)有“一鍵求救”功能，便趕快去辦理。“好用在于急救，最主要的就是這個(gè)急救。”她說，如果老人碰到事情，動彈不了了，可以按手機(jī)中間的SOS鍵，按幾秒鐘，中心的工作人員就會呼叫120。

　　原來，這種緊急救援服務(wù)，實(shí)質(zhì)上是泉州發(fā)展“智慧養(yǎng)老”的成果。2014年，泉州成立禾康智慧養(yǎng)老服務(wù)中心，建立居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺，為“6+1”類老人（特困供養(yǎng)人員、低保對象、建檔立卡貧困人口、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、計(jì)劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人+80周歲以上老年人）實(shí)施政府購買居家養(yǎng)老信息化服務(wù)和實(shí)體援助服務(wù)。目前，全市11個(gè)縣（市、區(qū)）都已引進(jìn)該平臺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，有8萬多人納入線上服務(wù)平臺，線下享受政府購買服務(wù)的“6+1”類老人達(dá)8000多人。

　　泉州市禾康智慧養(yǎng)老服務(wù)中心的總經(jīng)理洪月輝介紹，該中心將老人的基本信息錄入平臺，同時(shí)提供968962服務(wù)熱線、為老人發(fā)放一部有SOS鍵的手機(jī)。萬一老人碰到緊急情況，在家便可一鍵呼叫，平臺會第一時(shí)間知道。除了信息及時(shí)溝通外，平臺還可起到監(jiān)督管理作用。因?yàn)槭謾C(jī)有定位功能，中心通過網(wǎng)絡(luò)化管理，可隨時(shí)讓就近的服務(wù)人員及時(shí)上門服務(wù)。

老人帶著孩子去買菜回來

老人一同去買菜回到小區(qū)

政府舉措：將探索開展“物業(yè)+養(yǎng)老”試點(diǎn)工作

　　2013年起，泉州市將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目連續(xù)五年納入市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目中。目前，全市448個(gè)城市社區(qū)已實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋，2055個(gè)建制村已建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1464個(gè)，覆蓋率71.2%。以此為基礎(chǔ)，泉州建立了“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體服務(wù)”的居家社區(qū)服務(wù)大網(wǎng)絡(luò)，依托城市社區(qū)信息平臺，建設(shè)便捷有效的為老服務(wù)信息系統(tǒng)，同時(shí)大力推動專業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育、心理慰藉等實(shí)體服務(wù)項(xiàng)目的開展，構(gòu)建社區(qū)為老服務(wù)大網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供就近就便的居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　記者從泉州市民政局養(yǎng)老服務(wù)科獲悉，在原先工作的基礎(chǔ)上，“物業(yè)+養(yǎng)老”試點(diǎn)工作則是泉州正在探索的一項(xiàng)舉措。該項(xiàng)工作擬通過政府補(bǔ)助、企業(yè)投資等方式，鼓勵物業(yè)公司積極參與老年供餐、定期巡訪等居家養(yǎng)老服務(wù)，探索政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、市場化服務(wù)為核心的經(jīng)營模式，有利于解決居家養(yǎng)老多元化服務(wù)供給不足、供給渠道單一等問題。

下午時(shí)，大家相約在小區(qū)中庭跳廣場舞

　　其實(shí)，在今年3月29日國務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》中就指出，探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。這說明，物業(yè)服務(wù)企業(yè)已被列入提供養(yǎng)老服務(wù)的載體。

　　目前，泉州的物業(yè)公司都無涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)。關(guān)于“物業(yè)+養(yǎng)老”的做法，東海泰禾首璽物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理劉小燕談到，目前，物業(yè)公司很少有涉及養(yǎng)老服務(wù)的，也未必行得通。首先，早期與業(yè)主簽訂前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議，并無此項(xiàng)內(nèi)容，若要增加服務(wù)，涉及到收費(fèi)問題；其二，要看場地條件，有的項(xiàng)目并無合適的空間；其三，每個(gè)小區(qū)老年人入住率不同，像泰禾首璽這樣的小區(qū)，老年人少，較為難做。另外，還得考慮服務(wù)人員資質(zhì)等條件，如供營養(yǎng)餐，需取得相關(guān)的證件，有專門人員。

　　但，劉小燕也認(rèn)為，如果養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以高科技為基礎(chǔ)，與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，不會給物業(yè)管理帶來很大風(fēng)險(xiǎn)，是可以考慮的。現(xiàn)在已到5G時(shí)代，如通過安裝視頻連接手機(jī)起到監(jiān)控作用，倒也可以同物業(yè)公司的監(jiān)控聯(lián)動。此外，劉小燕還補(bǔ)充道，是否開展養(yǎng)老服務(wù)還要看企業(yè)發(fā)展方向。就泰禾而言，目前已發(fā)展泰禾醫(yī)療，小區(qū)里建有健康小站，可提供量血壓、測血糖，還可為業(yè)主建健康小檔案，醫(yī)療團(tuán)隊(duì)也常開展義診活動。養(yǎng)老也在泰禾的發(fā)展板塊中。

老人相伴在小區(qū)內(nèi)散步

□鏈接：“物業(yè)+養(yǎng)老”其他城市做法

1、上海：今年9月媒體報(bào)道，上海長寧區(qū)通過試點(diǎn)社區(qū)“物業(yè)+養(yǎng)老”的創(chuàng)新模式，推出了老齡版的“夢想改造家”服務(wù)舉措。為改善居家老年人的居住舒適度和安全性，根據(jù)當(dāng)?shù)厥姓畬?shí)施項(xiàng)目要求，推出了“適老性”改造，支持物業(yè)公司等社會力量利用社區(qū)閑置設(shè)施改造成社區(qū)小型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。“適老性”改造主要是通過對老年人家庭通道、門廳、起居室、廚房、衛(wèi)生間等生活場所的改造，以及家具配置、生活輔助器具、細(xì)節(jié)保護(hù)等設(shè)置調(diào)整，方便老年人日常生活，滿足老年人居住需求。此外，還有嵌入式養(yǎng)老設(shè)施提供養(yǎng)老顧問、電梯加裝咨詢、惠老家園等一體化、一站式服務(wù)等。通過“慧生活”服務(wù)平臺，老人可以通過“菜單式”選項(xiàng)來選擇服務(wù)。

2、深圳：據(jù)公開資料顯示，從2009年開始，長城物業(yè)開始了養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的探索。2013年，在深圳市中心區(qū)成立了“3H頤養(yǎng)復(fù)康中心·百花園”旗艦店，聚焦社區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域，圍繞日間照料、持續(xù)護(hù)理兩大核心服務(wù)，為老人提供綜合服務(wù)平臺，旨在讓社區(qū)老人及其家人按其所需，選擇合適的養(yǎng)老服務(wù)。

3、天津：2016年開始，天津市就把智能居家養(yǎng)老服務(wù)作為養(yǎng)老服務(wù)的一大特色，落地社區(qū)。在北辰區(qū)瑞景街瑞益園小區(qū)，老年人佩戴由物業(yè)免費(fèi)發(fā)放的智能腕表，該腕表可全天候?qū)夏耆说慕】登闆r進(jìn)行監(jiān)測。物業(yè)還提供社區(qū)康復(fù)、網(wǎng)上訂餐、線上報(bào)修、家政服務(wù)、代買水電等服務(wù)。以往，智能居家養(yǎng)老服務(wù)都是由智能服務(wù)企業(yè)落地社區(qū)來提供服務(wù)，而北辰區(qū)創(chuàng)新模式，依托智能物業(yè)為老年人提供智能養(yǎng)老服務(wù)，更加便捷。

4、北京：2016年11月，北京市民政局正式發(fā)布并解讀《關(guān)于貫徹落實(shí)<北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例>的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)提供入戶養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)《意見》，北京市將組織引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、家政服務(wù)單位、物業(yè)管理企業(yè)等入戶為老年人提供護(hù)理、保潔、助浴、理發(fā)、陪伴等居家生活服務(wù)。