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民生無小事,枝葉總關(guān)情。這一年,在始終堅持以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)的發(fā)展思想引領(lǐng)下,泉州市委市政府持續(xù)不斷推出新舉措,將一件件民生實事好事辦到群眾的心坎上。
回顧即將過去的這一年,企業(yè)開辦零費用、泉州火車站綜合交通樞紐站運營、社會救助綜合施救平臺上線、中心市區(qū)安置房登記發(fā)證率達53.99%、實施200個老舊小區(qū)改造等暖心服務(wù)和惠民政策頻頻出臺,古城保護邁上新臺階、公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建、“四朵花瓣”之一泉州大劇院投用、西華洋片區(qū)改造啟動等利好消息不斷,更多的民生改革加速發(fā)力,讓百姓在生活點滴中感受越來越多的獲得感、幸福感、安全感。
泉州大劇院夜景圖
開辦企業(yè)“零費用” 一年減免2200萬元
全省首創(chuàng),政府買單,泉州開辦企業(yè)零成本。以往開辦企業(yè),刻制印章需在執(zhí)照核發(fā)后再找刻章公司辦理,除經(jīng)濟成本,還耗費了不少時間成本。今年以來,市營商辦(市發(fā)改委)積極推動,多個部門聯(lián)手推出開辦企業(yè)“零費用”惠民政策,對新開辦企業(yè)免費發(fā)放一套印章(含公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章),印章刻制公司直接進駐市行政服務(wù)中心,實現(xiàn)印章刊刻“立等可取”。按照去年全市新增5.5萬家企業(yè)主體、單套印章費用約400元測算,該舉措預(yù)計一年可減免成本至少2200萬元。
除了開辦企業(yè)“零費用”,一份便民“服務(wù)禮包”也隨之奉上。在泉州,復(fù)印費、郵寄費開始由政府“買單”,企業(yè)群眾在行政服務(wù)中心辦事無需再為復(fù)印材料自掏腰包,政府部門辦理涉企審批(含公共服務(wù))事項發(fā)放給企業(yè)的證照,也可免費郵寄。
騎樓保護有法可依 文旅融合活化古城
2019年1月1日,我市第三部地方立法《泉州市中山路騎樓建筑保護條例》正式實施。從此,歷經(jīng)近百年滄桑的騎樓建筑的保護有法可依、有章可循,邁入了法制化軌道,這是泉州在古城保護實踐的又一重要舉措。
古城生態(tài)修復(fù)城市修補“七個一”項目有序推進,“七個一”項目之一的中山路(打錫街—鐘樓,全長約650米)保護提升工程6月份啟動,涉及建筑風(fēng)貌、景觀交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、夜景照明四大方面,施工過程以修舊如舊、綠色施工、保護古城為原則,盡最大的努力保留中山路原有風(fēng)貌。
作為第四屆海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)的聯(lián)動項目之一,2019第四屆海絲泉州古城徒步穿越活動12月1日舉行,5000人齊聚古城共赴一場徒步盛會。一年一度的古城徒步已然成為一場全民狂歡的健走嘉年華,在穿越中感知古城風(fēng)貌,喚起保護古城意識,傳遞城市文明。
梨園傳統(tǒng)折子戲《過橋入窯》在晉江五店市上演,觀眾近距離欣賞。
公共文化服務(wù)提升 四大工程全面實施
2019年,泉州市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)邁出了堅定的一步,為今后泉州實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化繪就了發(fā)展藍圖。
2018年至2020年為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的創(chuàng)建期,我市舉全市之力,匯全民之智,全面推進各項創(chuàng)建任務(wù)。目前,正從共建共享視角探索建立泉州公共文化服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展長效機制,擬出臺《泉州市加快推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系共建共享實施方案》。
當(dāng)前,公共服務(wù)設(shè)施提升工程、文化惠民服務(wù)工程、公共文化服務(wù)示范工程、公共文化服務(wù)體系制度保障工程等四大工程正全面實施,為明年迎接文化和旅游部、財政部等國家部委驗收,也為我市創(chuàng)建好現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、保障和改善文化民生工程打下堅實的基礎(chǔ)。
泉州火車站綜合交通樞紐投入運營,進一步優(yōu)化周邊交通環(huán)境。
綜合交通樞紐運營 火車站實現(xiàn)“東進西出”
9月23日,泉州火車站綜合交通樞紐項目全面完工投用,實現(xiàn)車輛、旅客“東進西出”的交通秩序格局,交通秩序及周邊環(huán)境很快有了顯著提升。
該交通樞紐項目是泉州首個集道路客運、公交、出租車、火車等多種交通方式于一體的綜合交通樞紐,位于泉州火車站西側(cè),橫跨豐澤區(qū)、南安市,占地316畝,包含樞紐客運站、集散匝道及配套市政道路改擴建、站前廣場三大功能區(qū)域。項目全面啟用后,私家車和出租車可通過火車站二層出發(fā)平臺通道和一層地面通道送客,通過樞紐項目地下停車場接客。下火車的旅客,出站后可右轉(zhuǎn)進入樞紐客運站,搭乘班車、公交、出租車或者換乘私家車,真正實現(xiàn)多種交通方式的無縫對接。
項目投用前后,我市加大整治力度,成立泉州市“平安鐵路”聯(lián)勤聯(lián)動中心,交通、公安等多部門派出執(zhí)法力量進駐執(zhí)勤,整治周邊違法違規(guī)行為,極大緩解了周邊交通擁堵狀況,改善旅客候車換乘環(huán)境和交通、治安秩序,大大提升泉州城市交通“窗口”形象。
泉州大劇院啟用 “四朵花瓣”陸續(xù)綻放
6月30日晚上,泉州大劇院完美首秀,原創(chuàng)大型歌劇《馬可·波羅》作為開幕大戲率先亮相,為上千市民帶來高水準(zhǔn)的歌劇藝術(shù)“盛宴”。
泉州大劇院啟用后,第四屆海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)開幕式在此舉行;中國東方歌舞團大型歌舞晚會《美在東方》、云迪奏鳴曲2019世界巡回鋼琴獨奏音樂會、百老匯原版音樂劇《綠野仙蹤》、國際頂級默劇《斯拉法的下雪秀》、話劇《戀愛的犀?!返纫慌鷥?yōu)秀的中外大戲在這里陸續(xù)上演。湯沐海、李云迪、呂思清、秦立巍等一批高水準(zhǔn)的藝術(shù)家陸續(xù)成為泉州大劇院榮譽藝術(shù)家。
泉州大劇院為泉州市公共文化中心主體工程的標(biāo)志性建筑之一,同泉州科技與規(guī)劃館、東海工人文化宮、泉州圖書館并稱“四朵花瓣”。目前泉州圖書館已經(jīng)完成建設(shè),進入試運營階段;東海工人文化宮建設(shè)已經(jīng)基本完成;泉州科技與規(guī)劃館建設(shè)正在收尾,“四朵花瓣”將陸續(xù)“綻放”。
西華洋滯洪片區(qū) 改造項目啟動
作為全市“海絲新城”重點建設(shè)的九大片區(qū)之一和泉州環(huán)灣向海聚集發(fā)展的重要板塊之一,西華洋滯洪片區(qū)改造項目成為近年來中心城區(qū)建設(shè)面積、體量、投資量最大的項目,備受全市關(guān)注。11月1日,該項目豐澤段開啟征遷簽約工作,一次次創(chuàng)造出“豐澤速度”。
西華洋滯洪片區(qū)改造項目位于我市動車站區(qū)域,北靠清源山,西鄰九日山,東鄰馬落山,南望晉江,面積約7795畝,改造后將從根本上解決城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的片區(qū)短板問題,進一步提高城市排水防澇能力,打造宜居宜業(yè)的泉州城市“北大門”。在片區(qū)群眾、企業(yè)和社會各界的大力支持下以及廣大征遷干部的共同努力下,該項目征遷簽約啟動首日,簽約190宗;第一周,簽約量過半;不到一個月,提前啟動房屋拆除工作;現(xiàn)累計簽訂協(xié)議1113宗,完成近八成。
“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助” 提高施救綜合效應(yīng)
社會救助邁上新臺階。11月,泉州市社會救助綜合施救平臺正式運行。
平臺實現(xiàn)與全國低保信息系統(tǒng)、福建省救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)對接,并逐步將分布于組織、醫(yī)保、住建、工會、教育等部門的幫扶困難黨員、醫(yī)療救助、住房救助、幫扶困難職工、教育救助等救助項目錄入平臺,實現(xiàn)項目、對象、程序、救助情況等社會救助信息的及時交換和共享,全面提升我市社會救助工作水平和救助實效。
借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,有關(guān)社會救助部門可先在平臺上開展申請對象家庭經(jīng)濟狀況核對,并逐步接受救助項目的接入,共同通過增加門戶網(wǎng)站、手機APP、微信公眾平臺等渠道,提高群眾救助申請便利度,實現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”,同時避免“重復(fù)施救”,提升社會救助綜合效應(yīng)。
中心市區(qū)安置房辦證 超半數(shù)已辦結(jié)
為妥善處理歷史遺留問題,市委、市政府把中心市區(qū)安置房辦證工作列為“不忘初心、牢記使命”主題教育重點問題專項整治項目,同推進民生補短板“四心工程”、“強基促穩(wěn)”三年行動等緊密結(jié)合起來。據(jù)統(tǒng)計,中心市區(qū)已建設(shè)完工并辦結(jié)首次登記的安置房項目共51個,共計32358套,其中已安置27375套。截至12月19日,已辦結(jié)轉(zhuǎn)移(分戶)登記發(fā)證14779套,完成率53.99%。
據(jù)悉,我市摸清中心市區(qū)51個安置房項目辦證問題底數(shù),分析存在的具體問題,厘清問題產(chǎn)生的原因,推進解決影響辦證的問題癥結(jié),石崎安置小區(qū)、江南新塘安置區(qū)、海城花苑、毓才花苑、泉秀街東拓安置小區(qū)等多個項目實現(xiàn)辦證“零的突破”。同時,進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限,安置房轉(zhuǎn)移(分戶)登記可在2個工作日內(nèi)辦結(jié),基本實現(xiàn)當(dāng)天審批隔天發(fā)證。
白瀨水利樞紐工程 進入全面建設(shè)階段
今年10月,泉州白瀨水利樞紐工程項目初步設(shè)計報告獲水利部正式批復(fù),至此,該項目由前期申報階段進入全面建設(shè)階段。
泉州白瀨水利樞紐工程是國家172項重大水利工程之一,已納入國務(wù)院同意的《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,被列入福建省“十三五”重點建設(shè)項目,為我省獲批的投資最大的水利項目,總投資142.7億元。工程為大(2)型Ⅱ等工程,攔河碾壓混凝土重力壩,最大壩高106米。樞紐正常蓄水位288米,總庫容5.44億立方米,電站裝機容量57兆瓦,多年平均發(fā)電量1.81億千瓦時,建設(shè)期限54個月。
工程建成后,將有效調(diào)蓄晉江西溪徑流,通過天然河道放水至?xí)x江下游已建的金雞攔河閘水利樞紐工程,增加金雞閘供水量,并與山美水庫實現(xiàn)水量互補、互為備用,可有效保障泉州沿海區(qū)域供水安全以及金門供水安全。
中心市區(qū)老舊小區(qū)改造,市民生活更舒心。圖為仁風(fēng)新村的民俗廣場設(shè)置有小斜坡,方便輪椅出入。
老舊小區(qū)改造擴圍 “改”出幸福感
經(jīng)過改造提升,豐澤區(qū)華豐新村、洛江區(qū)萬祥商廈等一批老舊小區(qū)重獲新生,污水溢流、車輛亂停放的現(xiàn)象一去不返,居民們稱贊“比以前安心、方便多了”。
老舊小區(qū)改造事關(guān)民生福祉,是提升城市居住環(huán)境和居民生活品質(zhì)的重要舉措。2017年起,我市對中心市區(qū)部分老舊小區(qū)進行改造。2019年,將老舊小區(qū)改造范圍擴大至全市,先后策劃實施2批共200個改造項目。目前,200個老舊小區(qū)改造提升項目已開工78個,其中完工46個,剩余項目正抓緊開展前期工作。
針對居民反映的痛點難點,我市因地制宜選擇專項提升、綜合改造、片區(qū)改造等模式,分步分類推進改造項目,同時將各模式進行分類細(xì)化,做到“一小區(qū)一對策”,有效解決老舊小區(qū)改造中的共性問題和個性問題。市住建部門還組織編制技術(shù)導(dǎo)則,成立專家服務(wù)團隊,為老舊小區(qū)改造提供整治樣板和技術(shù)指導(dǎo)。