“水缸雙保險” 抗旱倍增力——泉州白瀨水利樞紐主體工程開工側記

　　2019年12月31日，備受矚目的泉州白瀨水利樞紐主體工程開工。微雨的山鄉中，機械車輛轟隆隆地駛過，很多干部群眾聞訊趕來，爭相見證這一歷史時刻，激動得拍紅了手。

　　為了這一刻，人們等了70多年。開工了，大家憧憬著這座繼山美水庫之后、泉州的第二大“水缸”，為泉州經濟社會的長遠發展貢獻力量，也希冀它為福建向金門供水工程，提供長久安全的水源地“雙保險”。

　　開工建設現場（陳英杰 攝）

8年完成項目前期工作

　　溯源歷史，白瀨水利樞紐工程所在河段的開發規劃，最早于上世紀40年代提出。新中國成立后，項目幾經研討論證，然而，受限于當時的經濟社會發展條件，水庫建設被暫時擱置。

　　歷經半個多世紀，白瀨水利樞紐工程于2011年實質性啟動前期工作。2012年，泉州市十五屆人大一次會議將王遠東等11位人大代表提出的《關于加快規劃建設泉州白瀨水利樞紐工程的議案》，列為“一號議案”。此后，在國家有關部委和省里的大力支持下，項目前期工作進入“快車道”——

　　2014年5月，泉州白瀨水利樞紐工程列入國家加快推進建設戰略性節水供水重大水利工程。

　　2014年8月、2015年4月，省政府專題研究項目建議書編制工作，指導政策和資金爭取。

　　2015年下半年，泉州市、縣兩級政府基本完成項目可研報批的一切準備，當年10月，開展《泉州白瀨水利樞紐工程可行性研究報告》編制工作，創造出水利工程項目的“白瀨速度”。

　　2016年4月，水利部水利水電規劃設計總院對工程可研報告進行審查。

　　2018年4月，工程可行性研究報告獲得國家發改委批復，前期工作全面完成。

　　2019年10月，水利部批復初設報告，項目進入招標施工圖設計階段。同年12月31日，泉州有史以來單體投資最大、移民安置最多，同時涉及鐵路、公路改建復建的項目，泉州白瀨水利樞紐主體工程開工建設。

緩解泉州中遠期缺水問題

　　工程推進“加速度”的背后，是泉州愈發嚴重的“水困”隱患。

　　泉州屬于缺水城市。2000年以來，隨著經濟社會的高速發展，水資源的供需矛盾日益增長。作為一座GDP蟬聯全省桂冠20年的城市，泉州以全省十二分之一的水資源量，養育全省五分之一的人口，支撐全省四分之一的經濟總量。

　　白瀨水利樞紐工程總庫容5.44億立方米，攔河壩最大壩高106米，施工總工期54個月，是國務院要求加快推進建設的172項重大水利工程之一，也是福建省“十三五”期間投資最大、庫容最大、大壩最高的水利工程。

　　這將是繼山美水庫、惠女水庫之后，泉州的第三座大型水庫，總庫容僅次于山美水庫，是泉州第二大“水缸”。

　　不僅如此，白瀨水利樞紐工程兼具防洪、減淤、供水、發電等綜合效益。

　　白瀨水庫建成后，將有效調蓄晉江西溪徑流，通過天然河道放水至晉江下游已建的金雞攔河閘水利樞紐工程，增加金雞閘供水量，并與山美水庫實現水量互補、互為備用。通過蓄洪削峰，提高安溪、南安兩地城區的防洪標準至50年一遇。通過供水發電，對下游形成梯級電站補償作用，增加下游河道枯水期流量，改善下游生態環境和灌溉條件，從根本上解決或緩解泉州市中遠期缺水問題，滿足泉州市2030年社會經濟發展對用水的需求。

特枯水年金門供水無憂

　　與泉州隔海相望的金門，是一座缺水嚴重的城市。對于水資源的極度渴望，甚至讓島上人期盼著每年臺風帶來的降水。

　　2018年，福建向金門供水工程成功通水。從泉州山美水庫引水至晉江龍湖鎮，再通過海底管道流向金門。得益于此，金門新開了許多餐飲店和民宿，觀光旅游業蓬勃發展，許多金門鄉親，還萌生了到供水的泉州走走看看的想法。福建晉金供水有限公司總經理洪佳興說，從通水當年至今，累計有十多批次的金門各界群眾，前往大陸，到水廠和龍湖飲用水保護地參觀。

　　盡管如此，泉州在特枯水年可能發生的缺水隱憂，仍然困擾著兩地百姓。

　　白瀨水利樞紐工程的興建，不僅將有效保障泉州沿海區域供水安全，也將長久保障金門供水安全。

　　“白瀨水庫為多年調節水庫，特枯水年能增加金雞閘供水量5.5億立方米，確保泉州東南片區和金門供水用水無憂。”泉州市水利局相關負責人介紹。

　　盡管其供水量僅占未來金雞攔河閘總供水量的13.2%，但作為金雞攔河閘調節補償水庫，白瀨水庫補充金雞攔河閘的供水量，很大一部分是枯水時段或特枯時段水量。數據上看，水庫的多年平均供水量為2.97億立方米，特枯年供水量高達5.52億立方米，此部分供水量價值，非一般時段供水量可比。

庫區移民動情支持工程

　　白瀨水利樞紐工程建設征地，涉及泉州2個縣、5個鄉（鎮）的22個行政村，以及2個集鎮所在地，成為近10年來，福建省移民體量最大的項目。

　　項目推進過程中，離不開當地群眾的鼎力支持。以本次開工的主體工程為例，在C1標的淹沒區內，征遷了16幢房屋，共計3000多平方米。白瀨鄉政府僅用20天時間，就完成了征遷任務。

　　安溪白瀨鄉鄉長李凝蘇介紹，為保障項目順利落地實施，鄉里成立了專項征遷小組。“很多群眾工作日和白天忙于生計，我們利用周末和晚上時間，到群眾家泡上一壺茶，和大家拉拉家常、聽取意見、收集問題，再進行集體會商，及時幫助群眾解決問題。”

　　讓人感動的事情，往往就發生在這樣的拉家常過程中。如育善堂古厝，有270多年歷史，產權涉及300多人。得知房屋征遷，是為了興建水庫，大家主動推選出12名代表，負責對接征遷工作。在征遷開始后的一星期內，簽下了協議、著手騰空房子。征遷戶林明飛說：“白瀨水庫是國家重大水利項目，功在當代、利在千秋，我們無條件支持工程！”

　　堅持為民情懷，2018年6月開工的移民安置先行工程，確定安溪一中劍斗分校、安溪縣醫院劍斗分院、劍斗鎮中心小學等群眾關注度高、社會影響面大的項目，作為首批開工建設項目，為全面推進工程建設贏得精彩開局。充分聽取民聲，安溪將原先確定的4個安置點，增加到8個；盡力尊重民意，永春把1400多名需要安置的群眾，分門別類進行就地安置與城鎮安置。

生態環境持續向好

　　踐行生態理念，白瀨水利樞紐工程建設過程中，上下游的生態環境，也將悄然發生變化。

　　為保護水質和水庫周邊生態環境安全，泉州對相關區域內的65個礦洞洞口進行封堵，清理廢渣達到18685平方米，恢復植被區域達到59185平方米。

　　泉州白瀨水利樞紐工程現場指揮部主任洪忠建介紹，位于壩肩上游水庫岸邊的“兩站一園”項目，包括管理站、魚類增殖站、珍稀植物園。如果說管理站容易理解，那么魚類增殖站和珍稀植物園，則彰顯著項目的生態理念。

　　“根據環評報告書及現場調查結果表明，水庫淹沒區范圍內，共涉及香樟、花櫚木等27株珍稀保護植物，對此，我們將建設珍稀植物園，將這些植物移栽保護。位于永春縣橫口移民安置區內的4棵保護植物，在工程開工建設前，采取掛牌保護。”洪忠建表示。西溪流域每年的過魚季節為3—8月，工程施工截流后，通過新建設的魚類增殖站，將回流至此的魚類集中轉運到一都溪庫尾、坑仔口溪庫尾、雙溪庫尾和東陽溪庫尾等地，幫助魚類完成繁殖。而水庫建成后，魚類增殖站每年還將放流魚類27萬尾，并在后壩設10.6平方公里水域，作為魚類棲息地進行保護。（記者蔡紫旻 林銘珊 通訊員白世杰）