在一起，親清政企同心戰“疫” 泉州“惠企九條”出臺的臺前幕后

　　一場突如其來的疫情，威脅人民群眾生命健康安全，沖擊眾多企業特別是中小微企業。

　　關鍵時刻，泉州黨委政府和企業在一起，同心戰“疫”！昨日，泉州市政府發布暖心政策——《關于疫情防控期間支持中小微企業生產經營九條措施的通知》（以下簡稱“惠企九條”），從加大財政獎補力度、減輕中小微企業租金負擔、減免困難企業稅費、降低企業信貸成本、增加企業信貸投放、穩定企業貸款、做好金融保障服務、允許延期辦理社會保險業務、強化稅收便利化服務九方面著手，為疫情中承壓的中小微企業“雪中送炭”。

　　政策出臺的“臺前幕后”，是泉州對中央政治局常委會就聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響，做好“六穩”工作等重要精神的迅速落實，黨委政府應對疫情的主動作為，更是泉州這座城市優質營商環境的又一生動實踐。

泉州速度 “趕在復工前讓中小微企業吃下‘定心丸’”

　　昨日，立春，小雨。新出臺的“惠企九條”，讓泉州中小微企業歡呼：“猶如立春行雨，焦慮忐忑中，我們也迎來一場甘霖。”

　　民營經濟，是泉州發展最深厚的根基。在全市稅收占八成、對GDP貢獻占八成、研發投入占九成、對城鎮率的貢獻占九成、企業數占九成——“八八九九九”，是民營經濟對泉州作用貢獻最簡潔有力的描述。

　　總體實力強勁的同時，泉州中小微企業鋪天蓋地。截至去年年底，全市市場主體總量逾百萬戶。“滿天星聚成一團火”，泉州GDP總量連續21年領跑全省，數量眾多的中小微企業功不可沒。

　　因經營和抗壓能力相對較弱，此次疫情中，中小微企業受到的沖擊也首當其沖。隨著延遲復工等新形勢，關愛中小微企業生存發展，牽動泉州市委、市政府。

　　一段時間來，結合檢查督促疫情防控措施落實，市委書記康濤、市長王永禮深入各地，進企業，與企業家面對面座談，了解所急所需。

　　“3日上午，各部門首次聚集討論，其后數次細化優化；3日晚，市政府黨組會原則通過；昨日傍晚，修訂后的政策發布，前后不到兩天時間。”參與“惠企九條”起草的市金融監管局銀保科負責人黃棉棉說。

　　出臺政策的速度，彰顯市委、市政府對中小微企業的關心之切，也展示了泉州功在日常、未雨綢繆。以市工信局為例，1月23日就成立疫情防控應急物資生產領導小組，深入企業調動產能，三批下達專項保障資金600萬元，并將建立“富余產量政府臨時收儲制度”等上級精神第一時間納入落實議程，早早傳達到企業。

　　“趕在復工前，讓憂慮觀望的企業吃下‘定心丸’，為有力防控疫情減少后顧之憂，也讓企業在黨委政府的擔當作為中，感受未來發展的信心底氣。”華僑大學工商管理學院教授、博導張向前表示，“惠企九條”快速精準，加大金融“輸血”力度和減輕企業成本兩手抓，企業活力強了，負擔輕了，同時抓住了“中小微企業”這一泉州最多的市場主體，一舉夯實產業發展和群眾就業兩個基本面。

泉州力度 “讓加碼的政策‘及時雨’惠及每一個對象”

　　出臺政策，泉州有速度更有力度。

　　“對照中央五部委和其他地市出臺的相關扶持政策，‘惠企九條’中，部分政策有‘加碼’，并擴大了受益企業范圍。”黃棉棉說，如減免疫情期間政策性融資擔保費，由財政給予補貼；受疫情影響的個人創業擔保貸款可展期一年，并繼續享受財政貼息。又比如，支持銀行業機構對具有發展前景但暫時受困的中小微企業，主動在原有基礎上提供過渡周轉授信，也是泉州的特色探索。

　　政策惠企，重在落實。落實政策，泉州同樣有速度，更有力度。采訪中，記者了解到，圍繞“惠企九條”，各部門還細化配套、加大落實力度——

　　強化金融“輸血”保障，市金融局等四部門聯合發出《關于金融支持疫情防控工作的通知》，從強化貨幣政策支持、暢通資金匯劃渠道、提高金融服務質效、落實疫情防控要求四方面優化強化資金保障和金融服務。

　　加大財政獎補力度，市人社局等五部門聯合出臺《關于支持做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控勞動保障工作的通知》，圍繞“對符合條件為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產企業、保障民生的商貿配送企業發放一次性穩就業獎補”，明確一攬子具體細化措施。

　　“‘惠企九條’著力發揮財政資金的引導保障作用，構建起了涵蓋財政、金融、稅務、人社等各環節的全面扶持政策體系。”市財政局企業科科長傅文輝表示，打好“組合拳”，財政部門將協同各責任部門認真履職盡責，合力做好政策宣傳、組織申報等工作，確保專項資金及時到位，讓加碼的政策“及時雨”惠及每一個符合條件的對象。

　　以“與企業同命運共成長”為使命，泉州金融人已行動起來。各大銀行紛紛開通疫情防控信貸服務綠色通道，泉州人保財險為“最美逆行者”提供醫療保險，海西金融租賃提出5條金融服務保障助力疫情防控。更多的點滴，為企業切實感知：泉州農發行通過“綠色通道”，向福建盼盼食品有限公司先期發放貸款1億元，支持企業為武漢生產輸送防疫物資；晉江農商行開通“綠色通道”，從調查到審批不足3小時，對福建凱龍醫療授信優惠利率專項貸款100萬元，支持企業春節假期復工生產；泉州建行向6家受疫情影響的小微企業提供貸款寬限期服務。

泉州溫度 優質營商環境讓政企抱團取暖攜手共濟

　　速度和力度背后，凸顯的是泉州立足親清政商關系，政企抱團取暖、攜手共濟的熱忱溫度。

　　溫度，源自泉州黨政的擔當作為。回望改革開放初期，“鄉鎮一枝花”陳埭的發展面臨爭議時，黨委政府力挺：“你們干！責任我們擔！”這才有了后來泉州成為“晉江經驗”誕生地的輝煌。近幾年，“進一步減輕企業負擔”，是泉州打造優質營商環境重要題中之義。2018年、2019年，泉州減稅降費為全市企業減負116億元、120億元。去年，泉州在全省首創開辦企業“零費用”，僅免費刻制印章一項，每年可減少企業負擔2200多萬元。市、縣領導“一對一”掛鉤聯系、“領導干部一線辦公”活動周、“12345”企業服務熱線等，將“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”落到實處，讓企業反映訴求有渠道、解決困難有實效。也因此，泉州企業信心指標居全省首位。

　　溫度，也源自泉州企業奉獻社會的責任感。每一次家國大事，泉州企業和海內外泉州人積極呼應響應的身影從未缺席——

　　2008年汶川地震，泉州民營企業捐款捐物高達4.3億元，不少企業家還親赴災區。2017年，泉州實施民生補短板“四心工程”，海內外泉商和泉籍商會一呼百應，向市委統戰部牽頭對應的“同心工程”項目捐資總額近2億元。這個疫情肆虐的春節，愛心再次從全世界潮涌而至，據不完全統計，截至1月底，廣大泉籍海外僑胞、港澳同胞及泉州社會各界人士，防控疫情相關捐贈達2億元。

　　這樣的溫暖攜手，在春寒料峭里繼續。昨日出臺的“惠企九條”對疫情防控物資生產企業明確一次性穩就業獎補。而在這之前，“只問耕耘”的泉企早已行動起來：恒安春節不停工，把原來單班生產計劃，調整為按最大生產能力，三班倒滿負荷生產殺菌濕紙巾；生產男裝的柒牌集團，接到任務后，二話不說改造車間、籌備物資、培訓技術，短短6天內，實現從男裝企業到工業級防護服企業的“變身”。

　　在泉州，這樣的案例還有很多，無言卻有力地表達著黨委政府和廣大企業長久的信任默契。“沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會降臨”。立春這天的泉州，新型冠狀病毒感染的肺炎福建首例重癥患者出院，“惠企九條”重磅出臺，以這些事件為視角，春意穿過疫情濃霧，悄然彌漫開來。（記者 孫燦芬 蔡紫旻 陳林森）