泉州市在全省率先啟動(dòng)歷史建筑保護(hù)樓長制試點(diǎn)

　　記者從市住建局獲悉，為建立健全歷史建筑保護(hù)常態(tài)化機(jī)制，泉州市近日在全省率先啟動(dòng)市級(jí)歷史建筑保護(hù)樓長制試點(diǎn)。2020年，各縣（市、區(qū)）將在已公布的第一批1199棟歷史建筑中，優(yōu)選一部分歷史建筑開展保護(hù)樓長制試點(diǎn)工作。

　　根據(jù)責(zé)任分工，歷史建筑保護(hù)由縣（市、區(qū)）政府負(fù)主體責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)屬地責(zé)任；村（居）委會(huì)配合做好巡查、報(bào)告、勸阻等工作；所有權(quán)人和使用人負(fù)維護(hù)修繕責(zé)任，國有歷史建筑由使用人負(fù)責(zé)，非國有歷史建筑由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)不清、使用人不明確的歷史建筑，由縣（市、區(qū)）結(jié)合試點(diǎn)工作確定保護(hù)責(zé)任人。所有權(quán)人不具備維護(hù)修繕能力的，由縣（市、區(qū)）采取措施進(jìn)行保護(hù)。

　　結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，各縣（市、區(qū)）將設(shè)置（但不限于）縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)、村（居）級(jí)和專職四級(jí)歷史建筑樓長，責(zé)任明確、各有分工。

　　例如，縣級(jí)樓長原則上由各縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)歷史建筑普查認(rèn)定、資金投入、搶救保護(hù)、活化利用等各項(xiàng)工作，推動(dòng)建立歷史建筑離任交接制度。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)樓長原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施轄區(qū)歷史建筑保護(hù)利用工作方案，組織開展歷史建筑使用管理日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止破壞歷史建筑行為，搶救修復(fù)瀕危歷史建筑，組織開展村（居）樓長、專職樓長培訓(xùn)，加強(qiáng)歷史建筑開放利用和宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)保護(hù)利用融入群眾生產(chǎn)生活。

　　村（居）級(jí)樓長由歷史建筑所在村（居）相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)動(dòng)員群眾參與歷史建筑保護(hù)利用工作，開展歷史建筑使用管理日常巡查與信息反饋，制止破壞歷史建筑行為并配合執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法等工作。

　　專職樓長由歷史建筑所在地區(qū)有威望、有才能的鄉(xiāng)賢，傳統(tǒng)建筑工匠，返鄉(xiāng)創(chuàng)客，歷史建筑保護(hù)志愿者或者招募?xì)v史建筑專管員擔(dān)任專職樓長，開展歷史建筑日常巡查監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，協(xié)助歷史建筑文史挖掘與資料整理等工作。

　　各縣（市、區(qū)）將優(yōu)先在2020年省市級(jí)重點(diǎn)扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史建筑資源較為豐富、保護(hù)現(xiàn)狀較好、群眾保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)等基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展試點(diǎn)工作并逐步推廣，并于年內(nèi)基本完成試點(diǎn)工作。

　　“實(shí)施歷史建筑保護(hù)樓長制試點(diǎn)工作，目的就是為了提升歷史建筑保護(hù)管理水平，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用的統(tǒng)一，充分發(fā)揮歷史建筑的文化展示和文化傳承價(jià)值。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與歷史建筑的保護(hù)和利用，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。”據(jù)市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市住建局將會(huì)同市財(cái)政局在省級(jí)歷史建筑保護(hù)利用補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，今年安排一定比例的市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金，補(bǔ)助歷史建筑掛牌保護(hù)、測繪建檔。同時(shí)，在各縣（市、區(qū)）申報(bào)的基礎(chǔ)上，分類選出5個(gè)市級(jí)試點(diǎn)重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)。（記者謝曦）