泉州生產建設項目水土保持“天地一體化”監管成效凸顯
未經審批就開建 圖斑比對即顯現
近日,南安市一處生產建設項目未經審批就擅自開建,泉州市水利局依法下發整改通知單。在補齊水保方案并通過審批后,該項目恢復正常施工。依法查出這一違法行為的,正是泉州市推行的水土保持“天地一體化”監管新模式。
“利用‘天上’高分辨率遙感影像解譯生產建設項目水土流失圖斑與‘地面’實際水土流失情況錄入比對,通過對疑似違法項目進行實地核查,杜絕未批先建的違法行為,這一‘天地一體化’監管新模式,是水利部門抓好生產建設項目水土保持‘強監管,補短板’工作的重要內容。”市水利局有關負責人介紹,這一模式扭轉了水土保持預防監督人員不足、項目數量不清、建設情況掌握不及時、監督執法難落實的尷尬局面,推動監管工作從以往的“問題導向”被動模式向“目標靶向”主動監管轉變,增強了生產建設單位自覺遵守水土保持法律法規的主體責任意識,建立起上下聯動、信息共享、各級協同的監管工作格局。在此基礎上,泉州還實行標準化的監督檢查流程與行為規范,事中、事后監管清晰透明,杜絕了人情監管、選擇性監督帶來的弊端,讓生產建設單位不再心存僥幸,為防治人為水土流失提供了機制保障。
目前,通過遙感監測調查、無人機航拍和現場檢查等方式多管齊下,在全市開展水土保持監督性監測工作,實現了在建生產建設項目水土保持方案跟蹤、設施自主驗收備案及施工過程水土流失狀況、水土措施布設情況全過程監管。2018年以來,全市通過“天地一體化”監管發現疑似違規項目717個,已落實整改項目598個,整改完成率達到83.4%;共發出整改通知書327份;查辦案件9起,審批水土保持方案1054份;生產建設項目水土保持設施自主驗收備案277個,征收水土保持補償費9234萬元。(記者林銘珊 通訊員張雙平 黃遠強)