泉州市著力破解“執(zhí)行難” 去年全市法院執(zhí)行到位204億元

　　打贏了官司，卻挽回不了損失，“執(zhí)行難”問題嚴重影響法治建設與社會和諧穩(wěn)定。2020年，全市法院著力解決執(zhí)行難點、痛點和堵點，推動執(zhí)行工作全面發(fā)展。這一年，全市法院共執(zhí)結各類執(zhí)行案件8.6萬件，執(zhí)行到位金額204億元，結案平均用時69.09天，同比下降36%。

利劍出鞘 強硬執(zhí)行提質效

　　去年年底，德化法院開展的一場“亮劍八閩——掃黑除惡收官之戰(zhàn)”專項執(zhí)行行動，獲52.7萬名網友在線圍觀。本次行動法院干警兵分兩路，一隊在德化縣對本案所涉及的財產進行處置，另一隊前往安溪縣對涉案房產進行查封。行動現場，17名受害人共拿到退賠金近百萬元。

　　類似的集中執(zhí)行行動，2020年全市法院共開展130余場，出動人員1500余人次、車輛600余輛次，拘傳、拘留被執(zhí)行人1800余人次，查扣車輛120余部，強制搬遷騰房60余處，判處拒執(zhí)罪50件59人，形成了極大的強制執(zhí)行震懾力。其中，針對涉黑惡犯罪的案件，全市法院堅決摧毀其賴以生存的經濟土壤，2020年開展了“打財斷血”專項執(zhí)行行動，共執(zhí)結涉黑惡案件303件，執(zhí)行到位金額1.2億余元。

　　執(zhí)行難，難在被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應執(zhí)行財產難動……我市法院利劍出鞘，逐一攻克。對內，解決法院自身存在的執(zhí)行人手不足、執(zhí)行作風等問題。2020年，全市法院加強執(zhí)行輔助、警務人員配備，并探索執(zhí)行質效指標由整體考核向個人考評傾斜，激發(fā)執(zhí)行干警工作積極性和緊迫感。同時，依托自主研發(fā)的易判智能執(zhí)行管理系統(tǒng)，市中級人民法院打通執(zhí)行內外網信息交互渠道，豐富執(zhí)行信息公開平臺功能，主動公開案件信息、強制措施、財產情況等信息，推動執(zhí)行公開向全流程公開轉變。2020年，全市法院有財產案件法定期限內結案率98.7%，較2019年上升2.12個百分點。

　　對外，優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境。“以前執(zhí)行到處找人、找財產，如今在金融、不動產等部門聯(lián)動下，法院執(zhí)行查控范圍和功能大大拓展。”這是每一位法院執(zhí)行干警的切身體會。目前，全市法院已實現銀行存款線上凍結、扣劃及不動產線上查封，執(zhí)行效率大大提高。

放水養(yǎng)魚 善意執(zhí)法見文明

　　2020年年初，在新冠肺炎疫情防控工作的關鍵時期，泉州某機械制造公司接到加急生產口罩機等設備的任務，但苦于銀行賬戶被法院實施財產保全措施。接到該機械公司的申請以及提供同等價值的機器設備、房產等其他擔保財產后，豐澤法院從大局出發(fā)，在確保符合法律規(guī)定的前提下，同意變更財產保全措施，解除對申請人銀行賬戶的保全，讓申請人有充裕的資金迅速復工生產口罩機。

　　“執(zhí)行工作，既要讓申請執(zhí)行人的合法權益得到法律保障，又要讓被執(zhí)行人得以發(fā)展。放水養(yǎng)魚、以放促養(yǎng)，無疑更能實現法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。”泉州中院執(zhí)行局相關負責人說。

　　在執(zhí)行階段，因執(zhí)行不能導致當事人得不到及時賠償的案件占一定比例。2020年8月，晉江市人民法院首創(chuàng)“一十百千萬”幫扶工程（即“創(chuàng)設一項基金，掛鉤十個行業(yè)，協(xié)同百家企業(yè)，幫扶千起案件當事人，惠及萬戶家庭”），為進入執(zhí)行階段的生活困難群體提供“資金救助+就業(yè)幫助”相結合、“短期救濟+長遠保障”相融合的精準扶貧新路子，目前已籌款1700萬元，有效緩解當地當事人因案致貧、因案返貧現象。

　　去年，泉州中院還充分發(fā)揮執(zhí)行職能，運用信用激勵懲戒“紅白黑”名單分級管理機制，增強被執(zhí)行人自動履行和積極履行的自覺。截至目前，有近30起案件的被執(zhí)行人因積極履行生效法律文書確定的義務，被列入自動履行“紅名單”，完成信用修復；近40起案件的被執(zhí)行人與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行和解而列入積極履行“白名單”，暫緩采取信用懲戒措施。

　　□記者 陳淑華 通訊員 王旭 徐鎮(zhèn)城