建設山水田園善治之城 城市高顏值 生活高品質

　　三大山脈“蘊”城、兩大水系和海灣“潤”民，是泉州生態環境一大特色。2018年開始，泉州依據“生態連綿帶”的思路，先行先試，推進山水林田湖草生態保護修復，在中心市區打造出全長22公里的五區十園，并在各縣（市、區）新建公園，城市“顏值”和居民生活品質不斷提升。

　　面向“十四五”，泉州規劃提出，要打造山水田園善治之城。以做深做實新時代山海協作、做大做強區域中心城市為指引，“跨江發展、跨域融合”戰略基本實現，“一灣兩翼三帶”展現高顏值新形象，高質量建成東南沿海重要增長極。

　　泉州晚報“兩會訪談室”邀請了市人大代表、泉州市園林管理局高級工程師傅佩霞和市政協委員、城市規劃高級工程師吳梅菁，并連線相關部門負責人，圍繞“建設山水田園善治之城——城市‘高顏值’ 生活‘高品質’”主題展開討論。

　　傅佩霞代表（右一）和吳梅菁委員（右二）在兩會訪談室。

嘉賓名片

　　★市人大代表、泉州市園林管理局高級工程師 傅佩霞

　　★市政協委員、城市規劃高級工程師 吳梅菁

　　★泉州市自然資源和規劃局局長 劉文發（場外連線）

案例一 山水環線 串聯美景

　　綠樹繁花、白鷺紛飛、魚翔淺底……每逢周末，泉州北濱江公園便人氣爆棚。穿林賞景，休閑運動，這里已然變身泉州網紅打卡點。

　　近年來，“山線公園”與“水線公園”構成泉州綠道山水環線。山線公園用綠道串起清源山、少林寺、圣墓、大坪山、森林公園等風景區，終于濱海公園，勾勒出壯美輪廓。而水線北濱江公園，北峰園、白水營園、田安園、沉洲園、汀洲園、濱海園等五區十園漸次綻放，串起晉江下游亮麗風景，成為泉州最亮眼的“公園帶”。

談規劃：構建三級生態網絡化空間體系

傅佩霞——

將文化元素融入山水格局

　　每一個城市都希望擁有自己的城市特色，而應用好自身的山水資源無疑是最有效的方法之一。泉州的山水格局非常有特色，是任何一個地方都無法復制的，這是泉州最大的優勢。而泉州的另一個特色就是豐富的海絲文化。

　　我們在具體規劃中，要把文化元素融入沿江景觀帶中，比如設計一些有地方文化特色的地刻、雕塑，防護欄鑲嵌泉州歷史文化元素，把微觀建筑和宏觀建筑、人工環境和自然生態、歷史文化和現代科技結合起來，打造有泉州特色的“山水田園城市”。

劉文發——

滿足群眾城鎮生態空間需求

　　2018年，市委市政府依據泉州自然資源和歷史人物稟賦，創造性地提出了“生態連綿帶”建設思路。總體思路是遵循城鎮自然山水脈絡，用綠道串起山林、水體、濕地、田園等自然資源，形成連綿成片的生態體系，讓好山好水好風光融入城市，滿足群眾對城鎮生態空間的需求。

　　在具體規劃中，我們結合泉州生態現狀問題，提出構建“生態體驗區、生態廊道區、生態屏障區”的三級網絡化空間體系。一級是生態體驗區，實現300米見綠、500米見園，切實讓百姓獲得生態幸福感；二級是生態廊道區，在環泉州灣地區形成了十條山海通廊、一條環狀山林田園廊道以及環灣濱海休閑走廊，錨固生態空間格局；三級是生態屏障區，對全市所有的山水本體進行管控和利用，建設若干郊野公園。

案例二 就地取材 綠色蝶變

　　漠漠水田白鷺飛，蛙鳴蟲唱耳邊繞。走進位于泉州臺商投資區百崎湖畔的海絲生態公園，目光所及，碧湖清波，水天一色，白鷺紛飛，令人心曠神怡。

　　據項目建設方負責人介紹，該公園就地取材，以900余畝的鹽堿荒雜地恢復種植為契機，使得近5000畝的農田、湖面、魚塘、濕地及防風林，匯聚成一廊、四區、九景的百崎湖生態廊道。該公園分為東西兩個園區，中間由百崎湖水系貫穿而過，是一座集生態性、地域性、可達性、親民性、經濟性于一體，可供市民休閑娛樂的大型生態公園。公園東區于2019年國慶節正式向廣大市民開放。

談建設：抓保護促修復釋放“綠色福利”

吳梅菁——

“巧用勁”提升沿江景觀

　　提升沿江景觀，不僅有助于泉州打造山水田園善治之城，更對泉州提升城市形象、改善人居環境有著重要的意義。目前，我市兩江沿岸的多數建筑設計不夠美觀，建設質量參差不齊，可集中整治下沿江裸房，巧用綠植進行裝飾提升，確保建筑立面整潔、風格協調、特色鮮明。

傅佩霞——

“低成本”建設郊野公園

　　如何打造山水田園善治之城，單靠保留山水是無法實現的，要將山水串聯起來，在不改變原有的農業生產、林水涵養功能，不改變原有自然生態格局和景觀風貌的前提下，開發一些以保護生態環境資源、展現自然人文風貌、提供都市郊野游憩空間為主要特征的郊野公園。郊野公園是城市生態保護的重要載體，相比其他城市公園，具有建設維護成本低，生態價值高，能更好地滿足居民對高品質生態游憩空間的需求，這應該是未來城市生態保護的一個趨勢。

劉文發——

下好守護紅線“一盤棋”

　　打造山水田園善治之城，要突出抓保護促修復，下好守護紅線“一盤棋”。這些年，我們強化保護，把紅線守“牢”，聯合市農業農村局印發《關于進一步加強永久基本農田保護工作的通知》，進一步加強和規范永久基本農田管護工作，完成補充耕地1.2萬多畝、補充水田5000多畝，完成省下達任務的231%、180%。

　　同時，強化整治，讓礦山更“綠”。目前，全市完成礦山生態恢復治理面積59.47萬平方米，南安石井—水頭連片廢棄采石場治理工程包二期（揚子山片區）治理工程、永春天湖山煤礦區治理工程包成功入選中央重點生態保護修復資金項目儲備庫，有望獲得中央重大專項資金補助。

　　此外，強化修復，讓海洋更“藍”。根據海岸線最新修測成果，我市大陸海岸線492千米，有居民海島岸線129.03千米，其中大陸自然岸線約171.45千米，占岸線總長的34.8%。我們策劃生成3個海洋生態修復項目，其中“藍色海灣”綜合整治行動項目（泉州灣海域）獲中央財政資金補助9660萬元，為歷年來我市獲國家財政資金支持單個項目金額最大的海洋生態修復保護項目。

案例三 山林野趣 融入城市

　　石獅寶蓋山萬畝城市公園，是泉州環灣區域中的一個生態連綿帶項目，它以寶蓋山為核心，依托獨特的區位優勢和自然山水稟賦，用游步道、木棧道、自行車道等綠道串聯起寶蓋山風景區中的“公園、水庫、山體、濕地、寺廟”，形成一個公園集群，即石獅的“萬畝城市公園”。公園已建成開放了峽谷旅游路、學府公園、花海谷公園、石窟公園，營造出城郊森林公園的原生野趣，已成為“市民常走、客人常到”的生態示范性廊道。

談未來：全域推進構筑綠色生態屏障

吳梅菁——

讓生態保護意識入腦入心

　　古城街巷在進行綠植配置時，要精心選擇一些體現本地特色的綠植，并注重文化植入，可融入閩南建筑文化、古榕文化等精心設計口袋公園。同時，要引導市民樹立生態保護的“主人翁”意識，主動參與門前屋后、街頭巷尾的綠植養護。

傅佩霞——

生態建設避免“村不村、城不城”

　　這些年來,永春結合本地實際，創新生態保護理念,大力推進生活污水處理設施建設和管理,因地制宜探索出一套農村治污的生態模式,助力了美麗鄉村建設。每個地方在進行生態建設時，要立足本地資源優勢，避免“村不村、城不城”。

劉文發——

讓目光所及皆為“山水畫卷”

　　現在，石獅、安溪、泉港、南安、德化等縣（市、區）因地制宜，做好沿線田園、農舍、田埂、水網、行道樹的線性整理，讓農田野趣、傳統村落、好山好水成為生態連綿帶建設的重要元素，涌現出越來越多的生態主題公園。

　　下一步，我們將按照黨的十九屆五中全會和省委、市委全會的部署要求，持續推進“生態連綿帶”建設工作，讓“綠水青山”變成“金山銀山”。水系方面，重點打造晉江、洛陽江生態景觀展示面；山脈方面，重點保護好泉州戴云山、清源山、紫帽山等自然山體，加快打造一批不同主題和特點的郊野公園；海岸方面，推進“藍色海灣”生態修復、生態治理；干道方面，推進高鐵、高速沿線以及一批國省干道、市政大道生態連綿帶項目。

　　以后大家漫步于晉江、洛陽江、泉州灣，目光所及，有山水田園、灘涂濕地、歷史文化古跡，可共同感受習總書記帶領我們繪就的“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美好家園畫卷。

代表委員還建議

市人大代表王雙慶

持續扶持鄉村綠化美化

　　近年來，泉州把鄉村綠化美化作為實施鄉村振興戰略和開展農村人居環境整治的重要抓手，涌現出一大批鄉村綠化美化“示范村”、“精品村”。

　　建議按照“因地制宜、突出特色”的原則，科學編制全市鄉村綠化美化規劃，強調適地適樹、喬木為主、全冠栽植，著重體現地方特色，展示自然山水、田園風光，精心打造一批體現閩南風韻的景觀帶和鄉村公園，以點串線，推動生態建設由“一處美”向“全域美”的轉變。同時，深入傳承挖掘悠久的民俗、田園、農耕、鄉賢等鄉土特色文化，延存村莊的文脈，充分展示美麗鄉村的內在魅力。此外，持續加大資金扶持力度，鼓勵縣級財政專項資金配套投入，積極引導企業、鄉賢等社會主體通過投資、冠名認捐、認建認養等多種方式參與綠化建設。

市人大代表高金全

將水線延伸至洛陽橋

　　近年來，在市委市政府的高度重視下，城市“生態連綿帶”建設日新月異，成績斐然。若將水線建設延伸至洛陽江西側（洛陽橋），并與城東桃花山候鳥自然保護區的山線綠道對接，便可實現泉州中心市區晉江、洛陽江“兩江”沿岸水線與山線綠道連成一體，進一步完善城市生態景觀系統。

　　建議依托泉州灣河口濕地自然保護區、泉州森林公園、桃花山候鳥自然保護區等自然景觀點，統籌推進以公園為主體的自然保護地體系，強化野生動植物及棲息地保護。因豐海路后渚港至洛陽橋段部分路段靠海或臨近濕地，為不占用海域和濕地，在海堤段，可采取改造豐海路非機動車道及人行道、優化提升景觀綠化的方式，避免對泉州灣濕地保護區的影響。在金鳳嶼居民區，可通過民居外觀立面改造、適當征地等方式，建成特色民居主題景區，與目前沿岸的高層建筑形成呼應，進一步提升城市品位。（記者 許雅玲 郭雅瑩 林書修/文 林勁峰/圖）