一、背景與目標(biāo)
2020年4月,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》提出,鼓勵(lì)各城市政府簡(jiǎn)化戶籍遷移手續(xù),加強(qiáng)落戶政策宣傳,開通線上申請(qǐng)審核系統(tǒng),大幅提高落戶便利性。2020年6月,福建省公安廳、福建省發(fā)改委《印發(fā)<關(guān)于深化戶籍制度改革促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的若干措施>的通知》,要求繼續(xù)深化戶籍制度改革,探索實(shí)施促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、先進(jìn)模范人物和高層次人才、高技能人才、技能人才集聚的落戶政策,開辟經(jīng)住建部門租賃備案登記的私有住房落戶政策通道,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
為進(jìn)一步深化戶籍制度改革,促進(jìn)人口集聚、吸引人才落戶、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為打造具有全國(guó)影響力的海絲名城、制造強(qiáng)市,加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市提供有力服務(wù)和保障,亟需全面推行落戶便利化。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
一是服務(wù)中心工作。圍繞為打造具有全國(guó)影響力的海絲名城、制造強(qiáng)市,加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市提供有力服務(wù)和保障。二是提供自由落戶。堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)決破除妨礙各類人才和人員在城市、城鎮(zhèn)間自由流動(dòng)的政策制度藩籬和障礙。三是堅(jiān)持服務(wù)為先。進(jìn)一步簡(jiǎn)化戶口遷移審批程序,減少群眾提供證明材料的項(xiàng)目,推廣“掌上辦”、完善“自助辦”、踐行“便捷辦”、兌現(xiàn)“承諾辦”、開展“上門辦”。
三、特色亮點(diǎn)
施行落戶“自由辦”
1.國(guó)家、省、市先進(jìn)模范人物、高層次人才和高技能人才,提供相關(guān)證書等材料,本人及其近親屬(包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女,下同)戶口均可申請(qǐng)落戶合法穩(wěn)定住所或親友自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)所在地址。
2.各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員,提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或勞動(dòng)(聘用)合同或在職在編證明等材料,本人及其直系親屬戶口均可申請(qǐng)落戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集體戶,未設(shè)立集體戶的遷入創(chuàng)業(yè)就業(yè)地社區(qū)公共地址。
3.有意來我市工作、生活的普通院校中專學(xué)歷人員或初級(jí)職稱以上專業(yè)人才,提供人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的落戶介紹信等材料,本人及其直系親屬均可申請(qǐng)落戶縣(市、區(qū))政府所屬人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶。
同時(shí)也明確了租住私有出租住房或已辦理居住證人員的落戶方式。通過全面推行落戶便利化若干措施,滿足了各類高層次人才、創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員、在泉及有意來泉工作生活人員的落戶需求。
提供服務(wù)“多樣化”
1.推廣“掌上辦”。積極推廣“指尖辦事”,依托“閩政通”對(duì)全市戶籍窗口實(shí)行“預(yù)約辦”。通過微信“福建治安便民”公眾號(hào)或“閩政通”APP,實(shí)行戶口登記(國(guó)內(nèi)出生落戶、境外出生人員落戶、原籍我省中國(guó)公民回閩落戶、留學(xué)人員恢復(fù)戶口、華僑回國(guó)定居、被撿拾撫養(yǎng)未成年人落戶、集體戶設(shè)立、新生兒取名指引)、戶口遷移(大中專學(xué)生畢業(yè)、遷入合法穩(wěn)定住所、投靠配偶、投靠父母、投靠成年子女、就業(yè)遷移、錄用調(diào)動(dòng)、軍隊(duì)無軍籍退休職工安置、家屬隨軍、博士后人員落戶、出家人員落戶、遷移進(jìn)度查詢)、項(xiàng)目變更(姓名變更、民族變更、出生日期更正、性別變更)、居民身份證(損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)、臨時(shí)身份證辦理、身份證領(lǐng)證方式變更、制證進(jìn)度查詢、公安身份證號(hào)碼解讀)、居住證(登記、注銷、辦理、延期簽注、損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)、地址變更、進(jìn)度查詢、居住證查一查)、銀行身份核查異常處置指引等40項(xiàng)戶籍服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”,材料網(wǎng)上傳遞、內(nèi)部流轉(zhuǎn)審核,最大限度實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑、最多跑一趟”。
2.完善“自助辦”。拓展“e政務(wù)”公安便民服務(wù)事項(xiàng),3月底在鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)以及13個(gè)縣(市、區(qū))服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)站等場(chǎng)所的政務(wù)服務(wù)一體機(jī)上,實(shí)現(xiàn)居住證(登記、辦理、延期簽注、自助擦寫、核驗(yàn)、地址變更、年限查詢打印、進(jìn)度查詢)、臨時(shí)身份證明打印、親屬關(guān)系證明查詢打印、戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更及更正證明打印、無犯罪記錄證明、姓名重名查詢、身份證制證進(jìn)度查詢、戶口跨市遷移進(jìn)度查詢等15項(xiàng)高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)“全天候”自助辦理。
3.兌現(xiàn)“承諾辦”。拓展居住登記時(shí)間認(rèn)定方式和渠道,繳納醫(yī)社保、就業(yè)登記、勞動(dòng)合同、市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記等時(shí)間超過半年的可申請(qǐng)居住證,無上述材料的也可根據(jù)個(gè)人承諾予以辦理,進(jìn)一步提升居住證申領(lǐng)便捷化水平。