系全省唯一、全國(guó)8個(gè)地市之一
近日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通報(bào),對(duì)2020年重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的全國(guó)216個(gè)地方予以督查激勵(lì),相應(yīng)采取30項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。其中,泉州市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯,是全省唯一、全國(guó)8個(gè)地市之一因此項(xiàng)工作受到通報(bào)激勵(lì),獲得正向激勵(lì)資金2000萬(wàn)元。
以責(zé)為綱,筑牢體系。泉州成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為河長(zhǎng)的“三級(jí)五層雙河長(zhǎng)”組織體系,建立“三級(jí)五層雙河長(zhǎng)”組織體系,設(shè)立“區(qū)域河長(zhǎng)、流域河長(zhǎng)、區(qū)域河長(zhǎng)辦、流域河長(zhǎng)辦、河道專(zhuān)管員”五層管理架構(gòu),在河流問(wèn)題較突出的流域,增設(shè)流域雙河長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)責(zé)任網(wǎng)格從區(qū)域到流域全覆蓋、從大江到小河全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,在全省首創(chuàng)“泉州河長(zhǎng)學(xué)院”,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層河長(zhǎng)常態(tài)化輪訓(xùn),確保工作開(kāi)展有名有實(shí)。
以效為先,創(chuàng)新“四化”。2017年以來(lái),泉州河湖長(zhǎng)制“法制化、社會(huì)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)的創(chuàng)新一以貫之。法制化,頒布施行《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理?xiàng)l例》、《泉州市晉江洛陽(yáng)江流域水環(huán)境保護(hù)條例》,創(chuàng)設(shè)檢察官、法官、公安駐河長(zhǎng)辦工作室,建立“河長(zhǎng)+公檢法司”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。社會(huì)化,推行“社會(huì)化河湖管養(yǎng)模式”,依托第三方管護(hù)湖庫(kù)400多座、河道1900多公里;設(shè)立退休干部巡河觀察組、企業(yè)河長(zhǎng)、巾幗護(hù)河隊(duì)、河小禹護(hù)河隊(duì)等,為管河護(hù)河注入社會(huì)力量。信息化,建設(shè)“泉州智慧河長(zhǎng)指揮平臺(tái)”、高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等,實(shí)現(xiàn)河湖實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、巡河工作監(jiān)督、督辦事項(xiàng)閉環(huán)管理;建設(shè)市縣兩級(jí)13個(gè)河長(zhǎng)制電視云平臺(tái),讓群眾通過(guò)電視了解、監(jiān)督河湖長(zhǎng)制工作。標(biāo)準(zhǔn)化,著力推進(jìn)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化、能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、河流管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化;組織市社科聯(lián)和7所高校,開(kāi)展10個(gè)河湖長(zhǎng)制課題研究。中央改革辦轉(zhuǎn)文總結(jié)推廣“四化”機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入選水利部典型案例。
以實(shí)為刃,攻堅(jiān)治理。頒發(fā)“河長(zhǎng)令”、“流域河長(zhǎng)令”, 開(kāi)展“碧水清河”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),精準(zhǔn)治理重大河湖問(wèn)題。推行 “河長(zhǎng)一支筆”,整合涉水部門(mén)項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)流域上下游、左右岸、岸上岸下系統(tǒng)治理。建立健全督查檢查、考評(píng)考核、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)等工作制度,嚴(yán)格落實(shí)“督查—整改—通報(bào)—銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理,確保“整改不到位不收兵,落實(shí)不到位不銷(xiāo)號(hào)”。
一組數(shù)據(jù)印證我市河湖管護(hù)成效。2020年,全市主要流域14個(gè)國(guó)、省控?cái)嗝姊?mdash;Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例達(dá)100%,小流域Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例達(dá)93.1%,比2017年提高了13.4個(gè)百分點(diǎn);50平方公里以上河流管理范圍全面劃定,數(shù)千個(gè)河湖“四亂”問(wèn)題得到清理整治,河湖面貌明顯改善。大力推進(jìn)“清新流域”建設(shè),著力打造26個(gè)“清新自然、生態(tài)兩岸、富美鄉(xiāng)村”的流域樣板工程,帶動(dòng)全流域向建設(shè)美麗幸福河湖的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。(記者林銘珊)