為人才“松綁” 泉州：把人才評價“話語權”交給平臺

　　黨的十九屆五中全會提出，要深入實施人才強國戰略，激發人才創新活力。為深入推進人才分類評價機制改革，持續拓展高層次人才自主認定范圍，更好發揮人才評價“指揮棒”作用，讓人才引得進、留得住、過得好，近日泉州出臺文件，支持在泉科研平臺自主認定高層次人才工作，符合條件的科研平臺，可申請納入泉州市高層次人才自主認定單位。

政策解讀

對象范圍

　　根據文件，申請納入泉州市高層次人才自主認定單位需要同時符合下列條件：市級以上科技、發改、教育、工信等部門認定的大院大所或省級以上新型研發機構，且注冊地在我市并具有獨立法人資格；具有穩定的人才隊伍，常駐人員不少于20人；人力資源管理制度完善，黨組織健全完整、作用發揮較好；科研創新能力達到國內先進水平，具備承擔國家、省、市技術攻關項目能力，能夠引領和帶動我市某一領域科技進步、產業升級、管理提質。在泉年度開展各級各類科技研發項目10項以上，或在泉年度科研成果落地轉化2項以上，或年度新增技術合同金額1000萬元以上。近三年無涉黑涉惡、重大失信、嚴重違法生產經營行為，未發生較大的安全生產事故、環境污染及群體性事件。

申請辦法

　　由在泉科研平臺對照自主認定單位資格條件，向所屬縣（市、區）或市直主管部門提出書面申請，初審評估后報市人社局審核提出建議名單，提請市委人才工作領導小組核準。核準通過后按要求制定自主認定方案，并嚴格按照審核確認后的自主認定方案，如實組織本單位符合條件的人才進行申報。

享受待遇

　　通過自主評價認定的市級高層次人才，同等享受相關人才政策待遇。

部門聲音

　　“此次政策的對象范圍主要在大院大所及省級以上新型研發機構。”在近日召開的市委人才工作領導小組第一次（擴大）會議上，市人社局負責人表示，“我們堅持黨管人才原則，把黨組織建設作用的發揮、人才政策前置以及意識形態表現納入評價體系；突出科研創新以及科研成果就地轉化原則，強調人才與平臺的匹配度。同時，按照‘干什么、評什么’‘缺什么、評什么’原則，圍繞吸引和留住具有較強創新能力、掌握關鍵核心技術、擅長成果落地轉化的高精尖缺人才設置評價指標。”

　　2018年以來，泉州實施企業自主評價人才制度，堅持“誰用人、誰評價”，授權117家自主評價試點企業自主開展高層次人才評價。試點企業按照“憑能力、憑實績、憑貢獻”原則，對照《泉州市高層次人才認定標準》，自主制定本企業高層次人才認定方案。截至目前，全市已自主認定885名高層次人才。

平臺受益

【案例一】

　　福建（泉州）哈工大工程技術研究院行政部部長溫昌文：

　　泉州先前在企業成功實施自主評價人才制度，這次又給科研平臺“放權”，這無疑給用人主體引才、留才、用才注入了“強心劑”，有利于幫助泉州擺脫高精尖人才短缺困境、優化人才隊伍結構，充分發揮優勢產業聚才的“磁場效應”。

　　未來，我們將借助泉州穩定政策環境，不斷完善人才評價和激勵機制，爭取能獲得科研平臺自主認定的權限。同時，選好用好高層次人才和技術骨干，賦予更大的技術路線決定權和經費使用權。全方位為科研人員“松綁”，拓展科研管理“綠色通道”。

　　近年來，福建（泉州）哈工大工程技術研究院強化人才“引、育、用、留”工作，累計為泉州引進優秀哈工大人才42名、引進先進智能制造人才219人。工研院深耕智能制造裝備和智能機器人兩大領域，已有186項知識產權獲授權。同時，開展產學研合作開發項目或課題等130項以上，服務企事業單位逾300家，培養產業技術人才1000多人。

【案例二】

　　泉州華中科技大學智能制造研究院常務副院長王平江：

　　人才自主認定體現了以市場為導向的理念，是招才引智的重要舉措，也突顯了泉州是一座“愛才重才”的城市。下一階段，研究院若能獲得科研平臺自主認定權限，將用好用足政策福利，不斷探索建立以能力、實績和貢獻為主要依據的人才激勵政策；不斷完善現有的導向明確、競爭擇優的人才評價機制，使真正有能力、作出突出貢獻的人才得到充分認同；著力加快人才高地建設，助推泉州高質量發展。

　　長期以來，泉州華中科技大學智能制造研究院堅持以人才為根本的戰略方針，目前已打造了一支以國家、省級人才專家為代表的科研隊伍，柔性引進二十多名專家擔任特聘研究員，引進院士專家工作站、高層次人才團隊等平臺或團隊，先后為140家企業提供技術和咨詢服務，承擔各級財政科研項目60多項，自研及產學研創新成果已在50多家企業中得到實際應用與試生產，為企業舉辦研修培訓6000多人次。（記者 吳宗寶 通訊員 黃穎 沈忠華 鄭其全）