拼經濟 喜迎“兩會”丨泉州惠安：加快建設海絲現代化工貿港口旅游城市

　　歲月流轉，萬象更新。泉州市又迎來了一年一度的盛會——兩會。

　　拼經濟、破難題、強民生、創幸福、譜新篇……總結成績，展望未來，泉州上下齊心，擘畫2024年發展藍圖。閩南網推出《拼經濟 喜迎“兩會”》特別報道！

　　閩南網1月11日訊（閩南網記者 蘇毓茹）回首2023年，惠安縣大拼經濟，大抓發展，有力克服了經濟下行、超強臺風等多重超預期因素沖擊，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　1月4日，在惠安縣第十八屆人民代表大會第三次會議上，惠安縣人民政府縣長莊稼祥介紹，惠安縣全年經濟增長好于預期目標，并位居全國百強縣第27位、工業百強縣第13位，連續29年蟬聯全省縣域經濟實力“十強”。

　　斗尾作業區7＃泊位對外開放，實現“門對門”海運直航直發，大大提高石化企業的經濟效益。圖為輪船靠泊現場（林勁峰 攝）

　　2023年 經濟發展步伐行穩致遠

　　抓服務增動力

　　深入開展“民企服務年”，出臺支持制造業高質量發展等惠企政策13份，新增減稅退稅降費4.02億元，兌現惠企資金5.6億元。全面推動項目建設、招商，新開工重點項目115個，建成重點項目70個。設立粵港澳大灣區招商工作組及多個招商聯絡站，舉辦各類招商活動超10場，引進項目161個，總投資超1300億元。

　　抓龍頭興實業

　　新增規上工業企業50家、限上商業企業50家，“四上”企業總量突破1000家。成立泉州市石化產業指揮部惠安分指揮部，石化產業規上增加值增長10%。南王科技成功上市，3家企業上榜2023福建省民營企業100強。中國校園服飾產業智能化生產基地（一期）全面封頂，入駐產業鏈上下游企業50家。引進“數字海絲”基建新賽道等數字經濟項目8個，全縣數字經濟規模達460億元。

　　抓創新促改革

　　新增科技型中小企業136家、省級“專精特新”中小企業12家，高新技術企業保有量突破200家。出臺鼓勵知識產權發展保護規定，每萬人發明專利擁有量20.7件。深化工業園區標準化建設，新增標準廠房83.5萬平方米，72%新招商項目入駐標準化園區。盤活存量低效用地2031畝、清理批而未供和閑置土地3652畝。

　　抓統籌補短板

　　完成國土空間總體規劃編制，控規覆蓋面積達124平方公里，村莊規劃覆蓋率99.3%。實施“抓城建提品質”項目202個，完成年度投資98億元。改造提升老舊小區50個、惠及群眾6699戶。“聚城暢通”工程加快推進，建成涂斗路拓改等項目5個、開工項目3個、打通斷頭路4條。在全國首創旱地無水機插秧技術，糧食生產實現“八連豐”。

　　抓實事惠民生

　　高質量推進50項為民辦實事項目，民生支出占一般公共預算支出的80.4%。建成惠安縣人力資源數字經濟產業園，在全市率先出臺縣級高技能人才15條政策，發放就業補助、穩崗返還資金1567萬元，城鎮新增就業4237人。年度安排財政性資金17億元投入教育硬件建設，新增公辦幼兒園學位2430個、中小學學位6510個，義務教育階段公辦學位保障居全市首位。年度安排財政性資金8.1億元投入衛生醫療硬件建設，建成投用縣醫院急診大樓等項目5個，新增病床位142張。

　　抓落實勇擔當

　　深化“營商環境持續提升”專項行動，打造“惠企安商”營商服務品牌，聘用營商環境監督員、體驗官20名。破解行政審批堵點25個，“一趟不用跑”事項比例達88.6%，全流程網辦事項比例達79.6%。首創工業項目“七證聯發”，工程項目審批辦理時限縮減85%。

　　2024年 凝心聚力推動高質量發展

　　展望新一年，惠安縣將鞏固和增強經濟回升向好態勢，確保各項重點工作走在全市前列、各項關鍵指標增速穩居全市“第一方陣”，加快建設海絲現代化工貿港口旅游城市。

　　經濟社會發展主要預期目標是，全縣地區生產總值增長6.0%左右，一般公共預算總收入增長2.0%，一般公共預算收入增長3.0%，全體居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，完成節能減排降碳任務。

　　聚焦產業引領

　　筑牢高質量發展基石

　　全力推動石化產業、雕藝產業、鞋服箱包產業、建筑產業、校服產業、食品產業、紙制品產業提質增效。力爭石化產值突破1400億元，雕藝產業加快綠色化、智能化轉型升級，建筑業產值增長5%以上，打造環保紙袋、食品級包裝百億產業鏈群。

　　堅持在數字、海洋、綠色、文旅等產業發力，新建5G基站400個，力爭數字經濟規模超500億元。打造省級海工裝備基地，抓好16個海洋產業重點項目建設。加快第三批石雕企業轉型提升。推進國家全域旅游示范區等創建。

　　抓好總投資2900億元的565個重點項目，年度計劃投資370億元以上。推動簽約項目總投資超1100億元、落地20億元以上項目10個、開工億元以上招商項目50個。

　　全力激發消費潛能，建設“一鎮一街”特色街區，高水平打造崇武水關等3個重點商業街區。促進房地產市場平穩發展，建設人才公寓253套、保障性租賃住房1500套。

　　聚焦城鄉融合

　　拓展高質量發展空間

　　推動城鎮開發邊界內控規應編盡編，優化環灣等重點片區城市設計。實施城建重點項目259個，完成年度投資150億元以上。有序推進城市更新，提升老舊小區28個。打通斷頭路4條，新增公共停車位500個。

　　開展農田“細碎化”整治省級試點工作，守牢19.72萬畝耕地紅線，新建高標準農田7800畝。培育壯大休閑農業、鄉村旅游、農村電商等富民產業，推動集體經濟年經營性收入超30萬元的村達50%以上。

　　重點打造“一縣一溪一特色”田園風光示范片區，創建整鎮推進“五好”鄉鎮2個、省級鄉村振興示范村16個。加大古村落、古建筑保護力度，支持崇武創建國家歷史文化名鎮。

　　聚焦改革創新

　　釋放高質量發展活力

　　深化“放管服”改革，開工建設新政務服務中心，完成100個以上高頻事項顆粒化梳理。擴大政府性融資擔保覆蓋面，新增人民幣存貸款20億元以上。

　　加快13個標準化園區建設，建成投用泉惠精細化學品產業園、南王科技產業園二期，新增產業空間超150萬平方米，集聚入園優質企業68家以上。

　　實施新一輪穩外貿政策措施，持續推進市場采購、跨境電商等新業態，新增自營出口企業10家，力爭全縣進出口總額突破100億元。深化惠臺合作，支持臺灣農民創業園創建海峽兩岸鄉村振興合作基地。

　　深化國企國資改革，縣屬國企資產、營業收入分別增長8%、4%以上。打造連片改造示范項目2個，盤活存量低效用地800畝、清理批而未供和閑置土地1600畝以上。

惠泉片區安商房主體封頂

　　聚焦綠色低碳

　　厚植高質量發展底色

　　實施污水治理三年攻堅行動，縣城建成區黑臭水體消除比例達80%。全域鋪開海綿城市建設，升級排水防澇設施。推進礦山綜合整治和生態修復，治理歷史遺留廢棄礦山800畝。深入實施藍天工程，空氣質量優良天數比例穩定在98%以上。提速林輞溪等流域綜合治理，建成生態安全水系10公里。實施青山灣等重點海岸帶生態修復，支持大港灣建設國家級美麗海灣，開展近岸海域污染防治專項行動，近岸海域優良水質面積比例達92.6%以上。

　　聚焦民生福祉

　　共享高質量發展成果

　　打響“惠安師”勞務品牌，全年技能培訓4000人次、城鎮新增就業3500人以上。健全分層分類社會救助體系，擴大社保、醫保覆蓋面。新改擴建長者食堂等養老服務設施3個以上，新增養老床位150張。

　　推動學前教育普及普惠發展，投用第六實幼，新增公辦幼兒園學位540個，普惠性幼兒園覆蓋率達90%以上，新增義務教育學位4610個。有序擴大優質普通高中招生規模，促進職業教育提質培優，穩步推進中小學教師“縣管校聘”。

　　實施醫療衛生重點項目7個，新增床位180張。推動縣醫院創建三級綜合醫院，培育一批省市臨床重點專科。深化優秀青年醫師培養三年行動，新增名醫工作室5個以上，引進醫療緊缺人才20名以上。