泉州公布15個市場監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)典型案例

　　近年來，泉州市市場監(jiān)督管理局牢固樹立監(jiān)管為民理念，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持懲教結(jié)合、促進過罰相當(dāng)。推行服務(wù)型執(zhí)法，做好案后指導(dǎo)，幫助涉案主體合規(guī)經(jīng)營，確保免罰不免責(zé)。堅持當(dāng)嚴則嚴，對嚴重危害人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全、危害公共利益的，堅決依法從嚴從重處罰。為充分發(fā)揮典型案例引領(lǐng)示范作用，現(xiàn)選取15個典型案例，類型聚焦于當(dāng)前民眾關(guān)注的廣告、不正當(dāng)競爭、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等執(zhí)法領(lǐng)域，予以公布。

　　不予處罰案例

　　案例一

　　洛江區(qū)萬安某家居商行使用絕對化用語的廣告違法案

　　2024年8月8日，泉州市洛江區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報依法對當(dāng)事人的經(jīng)營地址以及在抖音平臺的賬號“泉州某家居商行”進行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在抖音平臺店鋪“泉州某家居商行”發(fā)布的廣告里含有“最先進耐用的材料”字樣，構(gòu)成違反廣告法的違法行為。經(jīng)綜合考量，于2024年8月21日對當(dāng)事人作出不予立案的決定。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第一款第三項的規(guī)定，構(gòu)成了在廣告里使用 “最高級”用語的違法行為。鑒于當(dāng)事人系初次違法，違法廣告發(fā)布時間短，瀏覽人數(shù)少，社會影響面小，違法內(nèi)容文字不是廣告主體內(nèi)容，字體不突出且危害后果輕微，在責(zé)令改正的期限內(nèi)及時改正，符合《泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2023版）》序號27項的適用條件。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第一項的規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為不予立案。

　　案后，泉州市洛江區(qū)市場監(jiān)督管理局積極引導(dǎo)該商行學(xué)習(xí)相關(guān)法律規(guī)定，進一步完善廣告審查流程，在廣告制作和發(fā)布前，應(yīng)對廣告內(nèi)容進行全面審查，確保廣告內(nèi)容真實、合法、準確，避免再次出現(xiàn)廣告違法情況。

　　案例二

　　泉州市某醫(yī)藥有限公司發(fā)布虛假廣告案

　　2024年6月28日，泉州市泉港區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報對泉州市某醫(yī)藥有限公司在京東平臺開設(shè)的店鋪進行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營的產(chǎn)品“白云山角鯊?fù)樵?rdquo;宣傳“滋養(yǎng)肌膚、修護受損肌膚、補水保濕、緩解肌膚干燥粗糙”功效，但該產(chǎn)品備案信息只有保濕的功效，并無“修護受損肌膚”功效，當(dāng)事人的行為構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的違法行為。經(jīng)綜合考量，于2024年8月1日對當(dāng)事人作出不予立案的決定。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條的規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布虛假廣告的違法行為。鑒于當(dāng)事人在被投訴后已對該產(chǎn)品的宣傳界面進行修改，刪除了無依據(jù)的廣告語，后又下架了該產(chǎn)品的鏈接，網(wǎng)頁瀏覽人數(shù)少，社會影響面小，違法行為較為輕微，未造成危害后果。符合《泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰和減輕從輕處罰適用規(guī)則》第五條第三項和第十四條第一款的規(guī)定。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第一項的規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為不予立案。

　　泉州市泉港區(qū)市場監(jiān)督管理局主要通過發(fā)放行政指導(dǎo)文書等措施，著力督促經(jīng)營主體強化自律意識，教育引導(dǎo)經(jīng)營主體依法合規(guī)開展經(jīng)營活動，確保不再發(fā)生此類違法行為。

　　案例三

　　晉江市青陽某速食店超過食品經(jīng)營許可證許可項目經(jīng)營飲料案

　　2024年10月9日，晉江市市場監(jiān)督管理局青陽鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人持有《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》，經(jīng)營許可范圍：熱食類食品制售，但現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有制售飲料，超出許可經(jīng)營事項，構(gòu)成未按規(guī)定申請食品經(jīng)營許可證項目變更，擅自從事飲料制售的行為。經(jīng)綜合考量，于2024年11月19日對當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

　　當(dāng)事人的行為違反《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第二十九條規(guī)定，構(gòu)成未按規(guī)定申請食品經(jīng)營許可證項目變更，擅自從事飲料制售的行為。鑒于當(dāng)事人系初次違法，持有熱食類食品制售許可證，新增的自制飲品項目主要包括現(xiàn)榨果汁等飲品的制售，操作流程與熱食類食品制售項目相似且均在食品操作區(qū)內(nèi)進行，只需專用區(qū)域加工即可，新增的自制飲品項目所需的經(jīng)營條件已被現(xiàn)有的熱食類食品制售許可項目涵蓋，新增項目在現(xiàn)有條件下能夠合規(guī)經(jīng)營，符合《福建省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條規(guī)定及《泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰和減輕從輕處罰適用規(guī)則》第六條規(guī)定的適用條件，根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第五十二條第三款第二項、《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為不予行政處罰。

　　案后，晉江市市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，指導(dǎo)當(dāng)事人落實場地要求、貯存要求、人員要求和設(shè)備要求。同時，執(zhí)法人員指導(dǎo)當(dāng)事人辦理許可證變更手續(xù)，保障食品安全的規(guī)范性和消費者的合法權(quán)益。此次不予處罰的決定，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法溫度，也促使經(jīng)營者增強了法律意識，自覺規(guī)范經(jīng)營行為。晉江市市場監(jiān)管局將持續(xù)加強食品安全監(jiān)管工作，確保人民群眾的飲食安全。

　　案例四

　　晉江市羅山某餐飲服務(wù)店未按規(guī)定明碼標價案

　　2024年10月15日，晉江市市場監(jiān)督管理局羅山鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員根據(jù)投訴依法對晉江市羅山某餐飲服務(wù)店進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人店內(nèi)經(jīng)營的菜品未標明價格，構(gòu)成未按規(guī)定明碼標價的違法行為。經(jīng)綜合考量，于2024年11月18日對當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十三條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定明碼標價的違法行為。鑒于當(dāng)事人系初次違法，在被檢查時，經(jīng)教育提醒立即在店內(nèi)懸掛價格標牌，未明碼標價持續(xù)時間短。又經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人與投訴人已協(xié)商和解，違法行為輕微，沒有造成危害后果，符合《泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》序號21項的適應(yīng)條件，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為不予行政處罰。

　　明碼標價是價格管理的一項行政性強制制度，實行明碼標價，有利于保護消費者的合法權(quán)益，切實維護公平競爭的市場環(huán)境。晉江市市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人進行了誡勉教育，要求其加強對《中華人民共和國價格法》相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)并增強主體責(zé)任意識，嚴格按照《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)規(guī)定開展合規(guī)經(jīng)營。

　　案例五

　　福建某食品有限公司廣告使用引證內(nèi)容未表明出處案

　　2024年7月9日，惠安縣市場監(jiān)督管理局黃塘鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索依法對福建某食品有限公司進行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)的“魔芋結(jié)”包裝背面標有“魔芋……生長于年平均溫度16℃，海拔800米以上的亞熱帶山區(qū)或丘陵地區(qū)。……”等內(nèi)容，構(gòu)成廣告使用引證內(nèi)容未表明出處的違法行為。經(jīng)綜合考量，于2024年7月11日對當(dāng)事人作出不予立案的決定。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十一條第二款規(guī)定，構(gòu)成廣告使用引證內(nèi)容未表明出處的違法行為。本案中，當(dāng)事人使用的引證內(nèi)容來源于百度百科和科普中國網(wǎng)，引證內(nèi)容真實、準確、合法，當(dāng)事人于2024年7月11日完成包裝標簽內(nèi)容的改正，符合《泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2023版）》序號28項的適用條件，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第一項規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為不予立案。

　　案后，惠安縣市場監(jiān)督管理局主動對當(dāng)事人進行合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)，結(jié)合監(jiān)管中較常見的廣告違法行為有針對性地向當(dāng)事人普及《中華人民共和國廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，增強其依法經(jīng)營意識，并要求當(dāng)事人在發(fā)布廣告前對廣告內(nèi)容進行審查，做到合法規(guī)范經(jīng)營。

　　案例六

　　泉州市安溪縣某管理有限公司銷售偽造商品條碼的商品案

　　2024年7月，安溪縣市場監(jiān)督管理局接到舉報，稱泉州市安溪縣某管理有限公司銷售的一口茶飲杯、紫薯餅、寸棗涉嫌違反條形碼管理辦法的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)查，當(dāng)事人于2024年6月從泉州某食品有限公司購進三款涉案產(chǎn)品；其中，“一口茶飲杯”標簽標注“生產(chǎn)商：晉江市益添塑膠有限公司、條形碼：6971569410354”，“紫薯餅”標簽標注“生產(chǎn)商：龍海市鄭林食品有限公司、條形碼：6921201301021”，“寸棗”標簽標注“生產(chǎn)商：安溪萬陽食品有限公司、條形碼：6921201300253”。經(jīng)查詢中國食品（產(chǎn)品）安全追溯平臺，“一口茶飲杯”標注的商品條碼系泉州某日用品有限公司所有，“紫薯餅”“寸棗”標注的商品條碼系泉州某食品有限公司所有。當(dāng)事人存在銷售偽造商品條碼商品的違法行為。經(jīng)綜合考量，于2024年8月20日對當(dāng)事人作出不予立案的決定。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《商品條碼管理辦法》第二十四條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了銷售偽造商品條碼商品的違法行為。鑒于當(dāng)事人系初次違法，履行了進貨查驗義務(wù)，積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，主動下架涉案產(chǎn)品且涉案產(chǎn)品經(jīng)營數(shù)量少，經(jīng)營額小，危害后果輕微，符合《福建省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第九條、《泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰和減輕從輕處罰適用規(guī)則》第六條、第十四條第一款的規(guī)定及《泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2023版）》序號44項的適用條件。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第二項的規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為不予立案，并將涉案產(chǎn)品生產(chǎn)商的違法行為線索抄送至所在地市場監(jiān)管部門處理。

　　案后，安溪縣市場監(jiān)督管理局主動指導(dǎo)當(dāng)事人在采購商品時注意查驗與商品條碼對應(yīng)的《系統(tǒng)成員證書》或者等同效力的證明文件，指導(dǎo)其掌握條碼追溯的方法，提高其對商品條碼的認知，幫助其合法合規(guī)經(jīng)營。

　　案例七

　　永春縣蓬壺某食雜店使用未經(jīng)檢定計量器具案

　　2024年10月15日，永春縣市場監(jiān)督管理局蓬壺市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員依法對永春縣蓬壺某食雜店進行檢查，發(fā)現(xiàn)一臺計價秤未申請強制檢定，涉嫌使用未經(jīng)檢定計量器具的違法行為。經(jīng)綜合考量，于2024年11月11日對當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國計量法》第九條第一款及《中華人民共和國計量法實施細則》第二十二條的規(guī)定，構(gòu)成了使用未經(jīng)檢定計量器具的違法行為。鑒于當(dāng)事人案發(fā)后對所使用的計量器具申請檢定，檢定結(jié)果為合格，符合《泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰和減輕從輕處罰適用規(guī)則》第十條的規(guī)定《泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2023版）》序號55的適用條件。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為不予行政處罰。

　　本案中，永春縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實“牢固樹立監(jiān)管為民理念、推行服務(wù)型執(zhí)法”要求，對當(dāng)事人開展合規(guī)經(jīng)營行政指導(dǎo)，普及計量器具強制檢定有關(guān)規(guī)定及周期檢定申報流程，對于市場主體輕微違法并及時改正的予以“容錯”，引導(dǎo)和督促當(dāng)事人依法經(jīng)營。

減輕處罰案例

　　案例八

泉州某購物廣場有限公司經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品案

　　泉州市泉港區(qū)市場監(jiān)督管理局在食品安全監(jiān)督抽檢中，發(fā)現(xiàn)某購物廣場有限公司經(jīng)營的鮮豆腐的山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計）項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準 添加劑使用標準》要求，構(gòu)成了經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為。綜合考量當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等因素，于2024年10月10日對當(dāng)事人作出減輕處罰的決定，在最低起罰點5萬元基礎(chǔ)上減輕處罰至0.5萬元。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為。本案中，不符合食品安全標準的事項并非由當(dāng)事人所致；涉案鮮豆腐的貨值金額未超過1000元；收到檢驗報告后，當(dāng)事人立即啟動召回工作，并主動開展排查整改；不合格項目不屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《禁限用農(nóng)藥名錄》和第250號公告《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》中規(guī)定的禁用農(nóng)獸藥；未發(fā)生食品安全事故，符合《福建省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法裁量四張清單（修訂）》減輕處罰事項清單第二十條及《泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰和減輕從輕處罰適用規(guī)則》第八條第二、三項規(guī)定的減輕處罰情形。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項的規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為予以減輕處罰。

　　泉州市泉港區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人進行了案后回訪，重點檢查其是否全面履行食品進貨查驗義務(wù)，同時發(fā)放相關(guān)宣傳材料，普及食品安全的基本常識及相關(guān)法律法規(guī)，提高其食品安全主體責(zé)任意識，規(guī)范經(jīng)營行為。

　　案例九

　　泉州臺商投資區(qū)某理發(fā)店使用超過期限的化妝品案

　　2024年7月12日，泉州臺商投資區(qū)市場監(jiān)督管理局在檢查中發(fā)現(xiàn)某理發(fā)店使用過期的化妝品，構(gòu)成使用超過期限的化妝品的違法行為。經(jīng)綜合考慮，于2024年9月19日對當(dāng)事人作出減輕行政處罰的決定，在最低起罰點1萬元的基礎(chǔ)上減輕處罰至0.3萬元。

　　當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條、第四十二條的規(guī)定。鑒于涉案過期化妝品尚未使用且當(dāng)事人系初次違法，案發(fā)后積極配合調(diào)查，社會危害性較小，符合《福建省藥品監(jiān)管行政處罰裁量適用細則》第十一條第二、四、七項以及《泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰和減輕從輕處罰適用規(guī)則》第八條第二、三項規(guī)定的減輕處罰情形。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為予以減輕處罰。

　　案后，執(zhí)法人員積極指導(dǎo)當(dāng)事人進行整改，同時，為進一步規(guī)范美發(fā)行業(yè)市場秩序，加強染發(fā)類化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管，泉州臺商投資區(qū)市場監(jiān)督管理局開展化妝品行業(yè)規(guī)范提升行動，通過行政指導(dǎo)督促化妝品經(jīng)營店、美容美發(fā)店落實主體責(zé)任，切實建立進貨查驗記錄制度，重點指導(dǎo)查驗化妝品是否注冊、備案，標簽是否符合規(guī)定，定期檢查清理過期化妝品。通過查處一家、警示一片、規(guī)范一區(qū)，不斷提升轄區(qū)化妝品經(jīng)營者合法經(jīng)營意識，保障群眾用妝安全。

　　案例十

　　晉江市池店鎮(zhèn)某藥店銷售被蟲蛀的中藥飲片案

　　晉江市市場監(jiān)督管理局池店鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員在配合泉州市食品藥品檢驗所開展藥品快檢抽檢過程中，發(fā)現(xiàn)某藥店經(jīng)營的中藥飲片檳榔肉眼可見有蟲洞性狀發(fā)生改變，經(jīng)檢驗，結(jié)論為不符合《中國藥典》規(guī)定，現(xiàn)場對涉案的中藥飲片檳榔庫存322克進行封樣送檢，經(jīng)檢驗結(jié)果不符合規(guī)定，當(dāng)事人對檢驗報告結(jié)論無異議。當(dāng)事人行為構(gòu)成銷售劣藥的違法行為。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等因素，于2024年9月23日對當(dāng)事人作出減輕處罰的決定，在最低起罰點10萬元的基礎(chǔ)上減輕處罰至2.2萬元。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款、第三款第二項的規(guī)定，構(gòu)成了銷售劣藥的違法行為。本案中，當(dāng)事人非藥品連鎖企業(yè)，有履行藥品進貨查驗義務(wù)，涉案違法貨值金額較小，無違法所得且無證據(jù)證明涉案中藥飲片蟲蛀后有對外售出，未造成藥品安全事故，同時當(dāng)事人系初次違法，案發(fā)后積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，符合《福建省藥品監(jiān)管行政處罰裁量適用細則》第十一條第二、四、七、九項和《泉州市市場監(jiān)督領(lǐng)域不予處罰和減輕從輕處罰適用規(guī)則》第八條第二、三項規(guī)定的減輕處罰情形。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五條、第六條、第三十二條的規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為予以減輕處罰。

　　案后，晉江市市場監(jiān)管局聯(lián)系藥品管理專家，主動對當(dāng)事人的中藥飲片日常管理工作中存在的不足進行合規(guī)指導(dǎo)，幫助其查找原因和完善流程，增加依法經(jīng)營意識和水平。

　　案例十一

　　惠安縣某娛樂城有限公司未按規(guī)定進行有獎銷售案

　　2024年8月5日，惠安縣市場監(jiān)督管理局東嶺鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員根據(jù)投訴依法對惠安縣某娛樂城有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)其開展有獎銷售活動前未明確公布獎項種類、開獎時間、開獎方式、獎品價格或者中獎概率、兌獎時間、兌獎條件等信息且進行有獎銷售時將帶有不同獎品標志的獎券按不同時間投放市場，構(gòu)成了未按規(guī)定進行有獎銷售的違法行為。經(jīng)綜合考量，于2024年11月1日對當(dāng)事人作出減輕處罰的決定，在最低起罰點5萬元基礎(chǔ)上減輕處罰至1萬元。

　　當(dāng)事人的行為違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第一款、第十五條第四項的規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定進行有獎銷售的違法行為。本案中，當(dāng)事人系初次違法，違法活動持續(xù)時間較短，違法行為輕微，社會危害性較小；案發(fā)后妥善處理投訴，主動與投訴人達成和解，主動減輕違法行為危害后果；積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，符合《福建省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條第二項、第十一條第二項和第三項規(guī)定的減輕處罰情形。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項、《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十七條和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為予以減輕處罰。

　　案后，惠安縣市場監(jiān)督管理局主動對當(dāng)事人進行合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)，制發(fā)《行政建議書》告知當(dāng)事人有獎銷售的合規(guī)要點和法律風(fēng)險點，并建議當(dāng)事人要強化員工法律意識，加強有獎銷售方案的合規(guī)審查，及時處理消費者投訴等，以提升依法經(jīng)營能力水平。

　　案例十二

　　泉州某公司銷售標簽不符合規(guī)定的食品案

　　2024年1月2日，安溪縣市場監(jiān)督管理局鳳城鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所根據(jù)舉報依法對泉州某公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)上銷售的普洱茶茶餅標簽未如實標注生產(chǎn)日期，構(gòu)成了銷售標簽不符合規(guī)定的食品的違法行為。經(jīng)綜合考量，于2024年8月8日對當(dāng)事人作出減輕處罰的決定，在最低起罰點5萬元的基礎(chǔ)上減輕處罰至0.5萬元。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項的規(guī)定，構(gòu)成了銷售標注虛假生產(chǎn)日期的預(yù)包裝食品的違法行為。本案中，當(dāng)事人從業(yè)人員僅有2人，經(jīng)營規(guī)模較小，每月經(jīng)營額為幾百元到兩千元不等，參照《泉州市區(qū)部分生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與“三小”生產(chǎn)經(jīng)營者等同的自然人、法人和非法人組織的食品安全違法行為相關(guān)認定標準》的相關(guān)規(guī)定，予以認定當(dāng)事人為經(jīng)營規(guī)模與“三小”經(jīng)營者等同的法人；當(dāng)事人履行了進貨查驗義務(wù)，涉案產(chǎn)品貨值金額較小且未造成實際危害后果；另，當(dāng)事人家庭經(jīng)濟困難，符合《福建省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十一條第三項和《泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰和減輕從輕處罰適用規(guī)則》第八條第三項規(guī)定的減輕處罰情形。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項的規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為予以減輕處罰。

　　案后，安溪縣市場監(jiān)督管理局主動向當(dāng)事人普及食品安全基本常識及相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)其加強進貨查驗，不購進或銷售標簽不符合規(guī)定的食品，提高其對食品安全的認知，落實好食品安全主體責(zé)任，增強其合法合規(guī)經(jīng)營意識。

　　案例十三

　　德化縣某醫(yī)藥商店銷售過期藥品案

　　2024年9月12日，德化縣市場監(jiān)督管理局上涌市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員在依法檢查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某醫(yī)藥商店銷售過期藥品，構(gòu)成了銷售劣藥的違法行為。經(jīng)綜合考量當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等因素，于2024年11月20日對當(dāng)事人作出減輕處罰的決定，在最低起罰點10萬元基礎(chǔ)上減輕處罰至1萬元。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的仁和腎寶膠囊、司邦得○R鹽酸二甲雙胍緩釋片、百靈鳥○R維C銀翹片已超過有效期，至案發(fā)之日止，涉案的上述藥品未售出，貨值金額為203元；其行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款、第三款第五項的規(guī)定，構(gòu)成銷售劣藥的違法行為。鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，初次違法，涉案藥品在超過有效期后未售出，沒有造成危害后果，案發(fā)后積極整改，符合《福建省市場監(jiān)管局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條第二項、第十一條第二、三項和《福建省藥品監(jiān)管行政處罰裁量適用細則》第十一條第一款第二、三、七項規(guī)定的減輕處罰情形。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項、《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十七條的規(guī)定，對當(dāng)事人的違法行為予以減輕處罰。

　　德化縣市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人進行行政指導(dǎo)，通過約談對其宣傳藥品安全知識及相關(guān)法律法規(guī)，指出存在的問題，幫助其迅速糾正違法行為，引導(dǎo)當(dāng)事人今后要合法、合規(guī)經(jīng)營。

　　從重處罰案例

　　案例十四

　　福建省某消防科技有限公司生產(chǎn)銷售不符合國家標準的產(chǎn)品案

　　2024年7月，惠安縣市場監(jiān)督管理局螺陽鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員收到福建省某消防科技有限公司生產(chǎn)銷售的滅火器《檢驗報告》，檢驗結(jié)論均為被抽檢樣品滅火器不符合GB4351.1-2005標準要求。經(jīng)查，2024年1月5日至2024年6月18日間，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售不合格批次的滅火器產(chǎn)品貨值金額38524元，違法所得31520元。

　　當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的滅火器屬于不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第一項規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量要求的產(chǎn)品，其行為違反該法第十三條第二款規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品違法行為。依據(jù)該法第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”惠安縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，并沒收違法所得31520元，從重罰款92457.6元。

　　消防產(chǎn)品是保護人民生命財產(chǎn)安全的一道重要防線，消防產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到火災(zāi)預(yù)防、控制及救援過程有效性，強化不合格消防產(chǎn)品處置，嚴把質(zhì)量安全關(guān)尤為重要。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十五條第一款：“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。”的規(guī)定，當(dāng)事人具有《福建省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十二條第二項規(guī)定的從重處罰情形，惠安縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品的行為給予從重處罰。

　　案后，惠安縣市場監(jiān)督管理局主動對當(dāng)事人進行合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量合規(guī)管理，完善質(zhì)量管理體系，抓好關(guān)鍵工序的品質(zhì)控制及產(chǎn)品出廠質(zhì)檢。

　　案例十五

　　某廚衛(wèi)實業(yè)有限公司生產(chǎn)不符合國家標準的產(chǎn)品案

　　某廚衛(wèi)實業(yè)有限公司在國家市場監(jiān)督管理總局組織的監(jiān)督抽檢中，其生產(chǎn)的陶瓷片密封水嘴經(jīng)檢驗不符合強制性國家標準。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售上述不合格陶瓷片密封水嘴貨值金額2555元，違法所得2263元。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品的違法行為。鑒于當(dāng)事人2023年因生產(chǎn)的洗衣機水嘴不符合國家標準被行政處罰，屬于一年內(nèi)因同一性質(zhì)違法行為受過行政處罰的從重情節(jié)。經(jīng)綜合考慮，2024年3月，南安市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，并沒收違法所得2263元，從重罰款6387.5元。

　　案后，南安市市場監(jiān)督管理局侖蒼鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所開出合規(guī)指導(dǎo)清單，重點對當(dāng)事人講授《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)履行的法定義務(wù)；召開質(zhì)量分析會，向當(dāng)事人送達《產(chǎn)品質(zhì)量改進建議書》，列明存在的問題，提出明確的改進建議，指導(dǎo)其及時更換生產(chǎn)線上磨損零件、改進生產(chǎn)工藝、加強質(zhì)量管控、完善出廠檢驗。經(jīng)過改進，當(dāng)事人試產(chǎn)出新一批鋼四方淋浴向上（陶瓷片密封水嘴），經(jīng)第三方檢測機構(gòu)檢驗，判定為合格產(chǎn)品。同時，向當(dāng)事人發(fā)出《南安市市場監(jiān)督管理局行政處罰信息信用修復(fù)告知書》，指導(dǎo)當(dāng)事人日后進行信用修復(fù)。