2014年泉州市《政府工作報(bào)告》（全文）

2014年泉州市《政府工作報(bào)告》全文：

穩(wěn)中求進(jìn) 改革創(chuàng)新

在更高層面上推動(dòng)泉州轉(zhuǎn)型升級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　鄭新聰市長(zhǎng)在市第十五屆人大四次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》（摘登）

2013年政府工作回顧

　　2013年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴保穩(wěn)、求進(jìn)、攻堅(jiān)，較好地完成市十五屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。初步統(tǒng)計(jì)（下同），全市完成生產(chǎn)總值5250億元、增長(zhǎng)11.5%，公共財(cái)政總收入649.6億元、增長(zhǎng)13.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入346.4億元、增長(zhǎng)18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2500億元、增長(zhǎng)24%，外貿(mào)出口158億美元、增長(zhǎng)27%。

　　——軟硬實(shí)力明顯增強(qiáng)。國(guó)家“金改區(qū)”建設(shè)有效推進(jìn)。當(dāng)選首屆“東亞文化之都”。成功舉辦2013世界閩南文化節(jié)。新對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目342個(gè)，總投資3257億元。一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

　　——城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。中心城區(qū)建成區(qū)面積188.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)61.5%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開(kāi)。繼續(xù)榮膺國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”等稱號(hào)。

　　——民生保障有效加強(qiáng)。全市財(cái)政民生支出301.8億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出71.8%。30個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成。

一年來(lái)，主要工作和成效是：

（一）思憂患謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展思路更加清晰

　　在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展“增強(qiáng)憂患意識(shí)推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動(dòng)。組織學(xué)習(xí)先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界建言獻(xiàn)策，高質(zhì)量完成一批重點(diǎn)調(diào)研課題。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的決定》，制定實(shí)施加強(qiáng)重大項(xiàng)目工作、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列政策文件。發(fā)展思路進(jìn)一步提升，政策體系進(jìn)一步完善，推動(dòng)發(fā)展的正能量進(jìn)一步匯聚。

（二）穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好

　　應(yīng)對(duì)困難有力有效。發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)“8+10”等措施，落實(shí)企業(yè)幫扶資金19.3億元、結(jié)構(gòu)性減稅和稅收獎(jiǎng)勵(lì)35.3億元。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。每月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)。定期分片區(qū)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題近2000個(gè)。組織“萬(wàn)家企業(yè)手拉手”等9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，180家龍頭企業(yè)與1268家中小企業(yè)開(kāi)展配套協(xié)作，對(duì)接產(chǎn)能450多億元。小微企業(yè)貸款余額1620億元，增長(zhǎng)24%。獲批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收5.3萬(wàn)畝。強(qiáng)化內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓。成功舉辦泉州商品博覽會(huì)、“品牌泉州境外行”系列活動(dòng)。外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)280億美元。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。突出工業(yè)支撐。出臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)，安排超過(guò)5億元財(cái)政資金支持百個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。中化煉油等52個(gè)大項(xiàng)目建成投產(chǎn)或試產(chǎn)。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)62.3%，億元工業(yè)企業(yè)達(dá)1880家。深入開(kāi)展“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)。382個(gè)項(xiàng)目完成投資551億元。實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量1.1億噸、集裝箱吞吐量170萬(wàn)標(biāo)箱；泉州晉江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量260萬(wàn)人次。國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批建設(shè)。完成旅游總收入447億元、增長(zhǎng)18.8%，獲準(zhǔn)赴臺(tái)“個(gè)人游”試點(diǎn)，泉臺(tái)空中直航實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

　　創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。培育認(rèn)定科技小巨人企業(yè)311家，新增國(guó)家級(jí)“兩化”深度融合示范企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)53家。引進(jìn)并啟動(dòng)建設(shè)中科院海西研究院裝備制造研究所。“6·18”對(duì)接合同項(xiàng)目643個(gè)。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值650億元。

　　強(qiáng)化商業(yè)模式創(chuàng)新。獲批全國(guó)電子商務(wù)示范城市。全市電子商務(wù)交易額超1000億元、增長(zhǎng)60%。菜鳥(niǎo)智能物流東南核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目落戶晉江和臺(tái)商區(qū)；中興外貿(mào)電子商務(wù)在泉設(shè)立總部，跨境電商平臺(tái)投入試運(yùn)行；民生電商在泉設(shè)立全國(guó)紡織、鞋服網(wǎng)絡(luò)金融事業(yè)部。強(qiáng)化人才支撐。列入國(guó)家、省引智項(xiàng)目8個(gè)，對(duì)接海外高級(jí)人才項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)12個(gè)，新增博士后工作站4家。