泉州市區停車場變局 “老大難”問題或迎新突破口

一路綠燈

　　規劃部門專門為此召開內部討論會，還邀請相關部門對柳先生遞交的方案，進行討論、研究、論證等前期工作，“經過現場勘探，我們還請來泉州市規劃設計院免費為他做了日照分析”

　　柳先生的申請，得到了豐澤區政府和豐澤街道辦事處的支持。2010年1月27日，他的申請又以豐澤街道辦事處的名義，向泉州市城鄉規劃局遞交書面文件。

　　在申請中，他提出擬將其扣除因道路拓改需拆遷剩余的住所915.5平方米土地使用面積，改建為“業主私營的高25米、擁有300個立體車位”的現代化綜合停車場，以便在暢通津坂路的同時，進一步緩解中心城區停車難問題。

　　作為泉州首例以個人名義申請建設公共停車場，泉州市規劃局很重視也很支持。收到申請后，規劃部門人員特地到現場實地踏勘，并為此專門召開內部討論會，還邀請相關部門對柳先生遞交的方案，進行討論、研究、論證等前期工作。

　　“經過現場勘探，我們還請來泉州市規劃設計院免費為他做了日照分析。”泉州市規劃局相關人員介紹，他們結合地塊位置、景觀、消防、日照、通風、環保等要求，對柳先生的申請進行綜合規劃論證。

　　2011年9月10日，柳先生收到一份“大禮”——泉州市城鄉規劃局送來的回復文件。這份蓋有市規劃局的紅頭文件，明確提出根據泉州市政府、市交通整治辦專題會議意見，同意柳先生按照“建設高度小于24米，采用機械停車方式”進行規劃建設。同時根據規劃論證，對停車場單層樓高、建筑密度、容積率、綠地率、建筑間距、空間退讓等都出示了明確的數據要求。

慕名而來

　　柳先生因“首吃螃蟹”以個人名義建公共停車場，不僅在有車一族圈里小有名氣，也在國內停車場機械設備行業聲名遠播，不少停車場機械設備公司不遠千里慕名而來。在不同設計方案的碰撞下，他有了更改停車場規劃的想法，拿著規劃部門的批文，他猶如手握尚方寶劍。“那時，為停車場奔波，忙起來常常帶著笑，”申請獲批，柳先生喜出望外，開始找來設計單位，為他的停車場布局規劃。

　　不久，福建一家建筑設計院泉州分院，送來了為他量身定做的一個立體停車場設計方案，“建筑總高度為23.7米，總共可停放132輛車，其中，地下一層可停車48輛，地上七層可停車84輛”。

　　就在這個時候，柳先生因“首吃螃蟹”以個人名義建公共停車場，不僅在有車一族圈里小有名氣，也在國內停車場機械設備行業聲名遠播，不少停車場機械設備公司不遠千里慕名而來。

　　一樓的租戶——水果店的老板深有體會，“經常有陌生人來問路，找的正是‘這里是不是有個叫柳先生的人，那個打算建立體停車場的？’”

　　在他的辦公桌上，陳列著許多停車場機械設備公司的簡介，還有多份不同的報價方案、規劃設計方案，記者看到，其中不乏深圳、江蘇、北京等地的公司。正是不同設計方案的碰撞下，柳先生有了更改停車場規劃的想法。

　　“要建公共停車場的話，整體建筑高度最好能達到42.8米，”這是一家停車場機械設備公司給他的建議。

　　這一高度，源于升降井道電梯設備的高度有40多米，且停車場建得越高停車位越多，土地利用率越高，雖然總成本會高些，但所攤開的成本也就越低。

　　柳先生在綜合多方建議后，打算建一個更加龐大的立體停車場，“高度不是23.7米，而是高42.8米，共11層，可容納461個車位，同時地面還留三層停車商業用地”。

新的申請

　　柳先生向規劃部門提出更改建筑高度的申請未能如愿，“經過論證我們發現，若批準42.8米的建筑高度，會影響周邊住戶的采光、通風、環保、噪音等問題，一旦批準可能會引發新的糾紛。”

　　2012年3月19日，豐澤區政府將柳先生的最新規劃申請遞交給泉州市規劃局，然而這次，他未能如愿。

　　在新的申請中，他以“機械化全自動立體停車樓的設計需求以及相關進口機械設備的技術參數要求”為由，申請將原來的“高度24米”改為“高度至少42.8米”。

　　“此前審批的停車場建筑高度低于24米，是經過綜合規劃論證的，”泉州市規劃局相關人員介紹，針對后來42.8米的申請，“我們特地委托泉州市規劃設計院做了日照分析，并結合地塊位置、景觀、消防、日照、通風、環保等要求進行綜合規劃論證。”

　　“經過論證我們發現，若批準42.8米的建筑高度，會影響周邊住戶的采光、通風、環保、噪音等問題，一旦批準可能會引發新的糾紛。”上述人士如是說。

　　其實，這塊不規整的用地，扣除四周的退讓空間，真正能用作停車場的用地并不大，只有400多平方米。“盡管建了停車場可緩解周邊停車難題，但還需考慮今后車輛進入塔庫時，停靠等候還會占據路面的空間”。

　　記者了解到，還有一個問題，也是需要解決的，那就是這塊用地手續不完整，并且住宅用地轉為商業用地，還需申請用地功能轉換手續，這些都需經政府部門審批。

　　因為新的申請沒有通過，柳先生也沒有按舊的申請開建，地處交通要道的房子一直空置著，不斷有商戶尋租找上門，都被他拒絕了。

　　母親曾多次勸他，“要么就按照政府的要求建24米的停車場，要么就先租出去”。

　　“老人家一直覺得，每個月要流失好幾萬的租金，要是建24米高的停車場，現在也早就營業了，”柳先生也明白這個道理，這些年來，那些停車場機械設備公司送來的一本本報價方案，數字正在不斷上漲。