泉州灣河口濕地遭填灘造路 北迎賓大道工地用地手續(xù)不全

　　閩南網(wǎng)11月12日訊 泉州灣河口濕地遭遇填灘造路，調(diào)查有了新發(fā)現(xiàn)：北迎賓大道拓寬改造所需的大約4畝地，已經(jīng)取得了林業(yè)部門的許可，但涉及海域使用和文物保護(hù)的用地手續(xù)是缺失的。

　　記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一張2008年的航拍圖還原了灘涂遭破壞前的原貌，在靠近洛陽大橋南側(cè)的灘涂，原本還有一處小魚塘，如今已被徹底填埋，形成了長近百米、寬二三十米的一大片填埋區(qū)。

航拍圖顯示，洛陽大橋附近灘涂原先有一處小魚塘

　　這一填埋區(qū)是何人所為，目前尚無定論。洛江區(qū)萬安街道相關(guān)負(fù)責(zé)人連先生稱，這一填埋區(qū)的形成，與北迎賓大道拓寬工地沒有做好擋土墻有關(guān)。

如今小魚塘已被徹底填埋

　　【北迎賓大道】

　　工地缺海域使用、文保等手續(xù)

　　“關(guān)于海域使用和影響文物保護(hù)的審批，確實(shí)沒有，因為之前并不知道需要申請。”昨日下午，北迎賓大道拓寬改造指揮部辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人許先生說道，他再次來到泉州市海洋與漁業(yè)局配合調(diào)查。此前，他們已經(jīng)遞交了涉及泉州灣河口濕地自然保護(hù)區(qū)的施工情況說明。

　　今年4月21日，省林業(yè)廳作出批復(fù)，同意北迎賓拓改項目占用保護(hù)區(qū)實(shí)驗區(qū)面積0.2638公頃（約4畝，含水產(chǎn)池塘、灘涂、紅樹林濕地等三塊地）。記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用地申請并非施工前就提出了，而是在施工過程中提出的。

　　原來，在拿到施工紅線內(nèi)的土地后，施工人員馬上開工，挖到一半的時候，發(fā)現(xiàn)了一塊界碑，這才知道原來是省級保護(hù)區(qū)的范圍。此后，開始向保護(hù)區(qū)管理處、市林業(yè)局、省林業(yè)廳逐級申請，最終獲批。

　　“在我們發(fā)現(xiàn)界碑之前，并沒人通知或要求申請。關(guān)于海域使用和文物保護(hù)的，也是在這一次你們報道之后，才被提出來的。”許先生說道。

　　【記者追訪】

　　曾經(jīng)有個小魚塘 如今被徹底填埋

　　昨日，記者還拿到了一份2008年的航拍圖，還原了這片被破壞前的灘涂原貌，在靠近324國道的灘涂上，有一個小魚塘，如今已被徹底填埋，形成了長近百米、寬二三十米的一大片填埋區(qū)。正在整改的養(yǎng)殖戶劉錦樹，只承認(rèn)加高加固了灘涂中的原有土堤，并不涉及這一大片填埋區(qū)。

　　“那個小魚塘原來也是我承包的范圍，但是北迎賓大道項目開始施工后，魚塘被征用了大約2/3，剩余的1/3無法進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，下游的養(yǎng)殖也受影響，村民只好去投訴”，劉錦樹告訴記者。

　　洛江區(qū)萬安街道相關(guān)負(fù)責(zé)人連先生介紹，北迎賓大道工地在紅線內(nèi)填埋土方的同時，沒有做好擋土墻，損害了部分村民的魚塘、水閘等，為了工程順利，才不得已多征用一部分。根據(jù)記者多方了解，實(shí)際上征了三次，總面積大約22畝。連先生稱，正是由于工地一開始就沒有做好施工管理，才導(dǎo)致小魚塘被徹底填埋。

　　“街道出于實(shí)際需要多征了一部分地，但并沒有允許任何單位或個人進(jìn)行建設(shè)、填方，究竟是誰填埋的，肯定要為此負(fù)責(zé)。”連先生說。

　　【部門說法】

　　管理存在交叉

　　將進(jìn)一步理順

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年5月開始，北迎賓項目開始在紅線內(nèi)填土，關(guān)于是否違規(guī)占用濕地的爭議開始出現(xiàn)，但相關(guān)部門并未拿出有力的措施，導(dǎo)致情況持續(xù)惡化造成現(xiàn)狀。

　　省林業(yè)廳批復(fù)同意的約4畝濕地，有近3畝是紅樹林濕地，其中部分位于保護(hù)區(qū)的實(shí)驗區(qū)范圍內(nèi)，水產(chǎn)魚塘并不在實(shí)驗區(qū)范圍內(nèi)。“我們也是在這次詳細(xì)的調(diào)查后，才發(fā)現(xiàn)這個問題。這塊如果定性為灘涂，使用肯定要辦理海域使用證的。”泉州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法人員表示，經(jīng)過此事，管理機(jī)制將進(jìn)一步理順。

　　關(guān)于洛陽橋文物保護(hù)范圍的問題也存在這種情況。“今年6月，我們接到工作人員的反映后，馬上介入調(diào)查，才發(fā)現(xiàn)事先沒有征詢文保部門的意見。我們也跟萬安街道、橋南社區(qū)多次溝通，但沒有多大實(shí)際成效。”市文廣新局文物保護(hù)科負(fù)責(zé)人介紹，目前正配合其他部門的執(zhí)法行動，已經(jīng)加派人手進(jìn)行巡查，防止進(jìn)一步破壞。（海都記者 徐錫思 謝明飛 文/圖）