“中國制造2025”地方試點首落泉州 解讀“泉州制造2025”

“泉州制造2025”發(fā)布

“中國制造2025”地方試點首落泉州

　　日前，國務(wù)院通過推動中國邁向工業(yè)強國的綱領(lǐng)性文件——《中國制造2025》。作為“中國制造2025”的首個地方試點，泉州迅速響應(yīng)，召開市政府常務(wù)會，通過由中國工程院牽頭制定的《泉州制造2025》。未來10年，泉州將按照這一行動綱領(lǐng)，建設(shè)世界知名的制造業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地，力爭躋身中國制造業(yè)綜合水平10強城市。

　　昨日，記者采訪了“中國制造2025”和“泉州制造2025”的主要執(zhí)筆人，機械科學(xué)研究總院原副院長、中國工程院制造業(yè)研究室特聘專家屈賢明和市科技局相關(guān)負責(zé)人，請他們解讀“泉州制造2025”。

全國首個地方樣板緣何花落泉州？

　　2013年1月，中國工程院聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部和工信部，著手開展“制造強國戰(zhàn)略研究”，明確提出要動員全社會力量，共同實現(xiàn)中國2025年進入世界制造強國之列。

　　經(jīng)過深入全國各地調(diào)研比較，泉州進入中國工程院視野。“一方面，泉州是制造名城，產(chǎn)業(yè)很有特色，也很有活力，又是金融改革試驗區(qū)、電子商務(wù)示范區(qū)、海絲先行區(qū)，另一方面，作為中國制造業(yè)的典型城市，中國制造的轉(zhuǎn)型陣痛也是泉州的陣痛。隨著經(jīng)濟進入調(diào)速換擋期，泉州政企也在積極尋找新的發(fā)展坐標。”

　　在福建省委、省政府和泉州市委、市政府高度重視下，泉州積極對接“中國制造2025”，省市領(lǐng)導(dǎo)參加多場調(diào)研。泉州多次召集各級各部門和相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)進行研討，市科技局以多種形式廣泛征求各方面意見建議。屈賢明認為，泉州比其他城市先行一步對接“中國制造2025”，體現(xiàn)了城市發(fā)展中難得的“世界觀”、全局觀。

回答了泉州制造發(fā)展六大困擾

　　受泉州市委、市政府委托，中國工程院牽頭制定“泉州制造2025”，經(jīng)過近一年努力，六易其稿，終于完成。

　　“泉州制造2025”回答了困擾泉州制造業(yè)的六大問題。包括：發(fā)展定位、發(fā)展目標；傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)如何加速培育；如何進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力；如何應(yīng)對新一輪工業(yè)革命大潮對制造業(yè)的沖擊；如何推進生產(chǎn)模式和商業(yè)模式變革；政府如何作為。提出了“產(chǎn)業(yè)共生、協(xié)同創(chuàng)新、智能制造、品牌拓展、服務(wù)增值”五條發(fā)展思路，著重實施“提升九大產(chǎn)業(yè)集群、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、采取三大攻堅行動和大力推行綠色制造”四大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　“這是一份虛實相濟的路線圖，既指明改革方向，也明確具體的抓手，未來將有相應(yīng)的制度和體制設(shè)計作為支撐。”屈賢明說，“泉州制造2025”緊扣泉州本土產(chǎn)業(yè)需求，許多升級路徑取材于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的泉企創(chuàng)新案例；從時間表到編制思路，都與“中國制造2025”同頻共振；智能制造、定制化規(guī)模生產(chǎn)等專門為泉企開出的“藥方”，都體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展最前沿思維。

從頂層設(shè)計到撬動政企共同參與

　　從頂層設(shè)計走到現(xiàn)實，“泉州制造2025”需要真正撬動全社會力量，特別是讓作為轉(zhuǎn)型主體、創(chuàng)新主體的企業(yè)參與進來。

　　對此，政府將如何保障綱要、行動的實施？據(jù)悉，泉州將成立市領(lǐng)導(dǎo)為組長，市直部門與各縣市區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責(zé)人為成員的“泉州制造2025”聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)泉州制造業(yè)發(fā)展中的重大問題。同時，深化體制機制改革，探索金融服務(wù)實體經(jīng)濟，設(shè)立專項資金，引導(dǎo)開展科技創(chuàng)新，建立科技人才激勵機制，在全社會營造創(chuàng)新氛圍。作為推動實施和落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主要部門，市科技局也將進一步深化科技改革，加強大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策支持和創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。

　　屈賢明認為，泉州支柱產(chǎn)業(yè)大多與民生相關(guān)，民生產(chǎn)業(yè)永遠朝陽，永遠有發(fā)展前景。與此同時，企業(yè)家也要看到泉州制造轉(zhuǎn)型升級的緊迫性。對智能制造、信息技術(shù)新一輪工業(yè)革命帶來的變革，應(yīng)該引起足夠重視，在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過程中及時應(yīng)用。他告訴記者，中國工程院將全程關(guān)注和參與“泉州制造2025”。27日，周濟院長專門開會進行研究，今后將持續(xù)幫助泉州推動綱要、計劃的落地生根，并將適時組織院士專家回訪，總結(jié)推廣泉州試點經(jīng)驗。