今年以來,泉港區認真貫徹落實區委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署,以推動社會救助機制再深化、力度再提高、服務再升級為重點,著力打造“‘救’在身邊”救助品牌,探索形成維度更廣、程序更簡、服務更暖的多層次救助格局,為困難群眾托起“穩穩的幸福”。
凝聚合力構建“全方位”救助格局
日前,一場跨越三千多公里的“泉洛山海情一‘505’微心愿走進西藏”視頻連線在泉港區融媒體中心成功舉行。一端是東海之濱的泉港,一端是雪域高原上的洛隆,泉港區干部群眾通過視頻,看到洛隆縣鄉親們收到泉港區“505”微心愿禮物時,備感欣慰。
西藏洛隆縣是泉州市對口援建縣,為幫助部分困難群眾改善生活條件。活動前期,泉州援藏干部聯合當地鎮村干部、志愿者摸排了350多個困難群眾微心愿,發布在“505”微心愿小程序上,來自各行各業的愛心人士踴躍認領,他們中不僅有機關企事業單位的工作人員,也有中小學幼兒園的學生,還有企業家、個體戶、社會愛心人士,不到一個月的時間就全部被認領。
視頻連線現場。(泉港區民政局供圖)
“看著困難群眾開心的笑容,自己的一點點付出就能讓他們感受到關懷與溫暖,這種感覺真是太好了。”第一位認領的微心愿愛心人士柯龍俊分享他的感受。
據了解,泉港區原有101個行政村,該區從每個村選取5戶困難家庭作為愛心資助對象,“505”既是“101×5”的總數,也因與國際救援簡稱“SOS”形似,因此又被寄予了“民生救援”之意。
2018年起,泉港區開展了一系列卓有成效的“505微公益”系列主題活動,包括505微心愿、糖果屋、心愿墻、愛心轉轉轉等。本次“505”微心愿進藏,是一次愛的遠行,該區將繼續保持與援藏干部的緊密聯系,搭建山海共建平臺,發動泉港各界,盡力幫助洛隆縣的群眾改善生活條件。
眾人拾柴火焰高。近年來,該區充分發揮“一門受理、協同辦理”救助工作機制,組建4級救助工作網絡,搭建困難群眾民生救助微平臺,形成以民政部門總協調,政法委、人社等7個牽頭單位、工青婦等17個共建單位,社會力量協同配合的“1+7+N”微救助工作格局。每年投入約200萬元,委托專業機構實施“互聯網+居家養老助殘”服務,為轄區內老年人、殘疾人提供保潔、助餐等實體援助,每年惠及群眾4500多人。
貼心服務打造“多維度”救助體系
記者見到黃育紅已經是下午4點多。聽說記者想了解一下“505”暖居工程的情況,她瞬間打開了話匣子。
“太感謝政府的幫助,幫我籌集資金蓋了這所房子,現在我們終于不用借住在別人家里,孩子也能安心在這里學習。”黃育紅高興地向記者分享住進新家的喜悅。
黃育紅是前黃鎮前黃村村民,原本有個圓滿的家庭,家里有一個孩子在前黃中心小學讀書。但是飛來橫禍,2014年6月她被確診為重度類風濕,髖關節壞死,失去勞動能力,手術花光他們所有的積蓄,丈夫也在這關鍵時刻離家出走,只剩她靠接點工作強度較低的手工活、低保、殘疾補助勉強支撐這個家,她帶著孩子和73歲的老母親借住在各個親戚家里。
“媽媽,我們什么時候才能有自己的家?我不想整天搬來搬去”“會有的,會有的,我們一定會有自己的家。”兒子時常向黃育紅提起這件事,她無能為力只能輕聲安慰兒子,房子這件事卻成了她的心結。
得知這一情況后,泉港區民政局聯合前黃鎮進行實地走訪,把她列入“505”暖居工程行動名單,通過群眾自籌一點、部門和社會力量籌集一點、區財政專項補助一點的“三個一點”方式籌措資金,幫助黃育紅蓋起自己的房子,終于在2023年7月幫助她們入住新家。
推進社會救助多維度發展,就要做好“精準”這篇文章,健全分層分類的社會救助體系。近年來,泉港區根據困難群眾的困難程度和致困原因,建立低保對象綜合認定指標體系,根據不同的勞動力系數,量化勞動能力,明確贍(撫、扶)養義務,劃清政府托底不越位的保障底線,將社會救助劃分為基本保障(即低保戶、特困供養人員)、急難救助、上門服務等3個類別,精準開展救助服務,全面提升低保家庭認定的科學性、精準性。其中,今年實施“505”暖居工程行動,幫助轄區內低保、特困家庭進行房屋翻建、新建、修繕、改擴建,切實保障群眾的住房需求。截至目前,已完成改造22戶,正在施工35戶,5戶正在進行項目前期準備工作。
動態監測提升“有溫度”救助質效
“這筆手術的錢,要到哪里去籌啊?”2022年4月,峰尾鎮聯巖村陳芹玉丈夫朱建山確診骨癌,急需手術救命,家里的頂梁柱倒下了,2個小孩也正讀高中,入不敷出,在她一籌莫展之際,鎮里一通電話,讓她安下了心。“當時我身無分文,聽說可以辦低保,還可以領一筆臨時救助金,這樣我們手術錢也有了著落。”
原來,通過摸排,峰尾鎮民政辦發現陳芹玉家的情況,將其錄入低收入家庭動態監測平臺,通過“急難型”臨時救助綠色通道,先行救助、后補程序,發放一筆3000元臨時救助金,并為陳芹玉家申請了低保。
“我們的救助對象一般包括特困戶、低保戶、低保邊緣戶和支出型困難家庭4類,像陳芹玉家這種因病致貧不屬于這4類人群但確實遇到困難的,我們會將他們的信息納入低收入家庭動態監測平臺進行摸底排查,核實好情況,啟動相關補助程序。”峰尾鎮民政辦工作人員隆思介紹。
民生無小事,枝葉總關情。近年來,泉港區將低保、臨時救助審批權限全面下放到各鎮(街道),通過建立低收入家庭動態監測平臺,最大限度簡化所需材料,壓縮審批層級,規范運行流程,確保困難群眾及時、準確享受到相關政策。今年以來,全區新增低保對象、特困人員400余人。
同時,該區還將“急難型”臨時救助綠色通道進行改革,建立臨時救助備用金制度,對于急難事件,先行救助,后補手續,取消戶籍地限制,由急難發生地按急難型實施臨時救助,切實打通服務困難群眾“最后一公里”,逐步實現救助兜底保障工作從“人找政策”向“政策找人”轉變。截至目前,今年泉港區已下撥臨時救助資金290.5萬元,實施臨時救助257.29萬元,受益2895人次。其中,該區對6名“急難型”對象實施應急基金救助16萬元,對20名困難群眾發放“救急難”再救助資金10萬元。(通訊員 陳嘉緯 楊秋妹)