泉州泉港：織密“保障網(wǎng)” 托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

　　今年以來(lái)，泉港區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署，以推動(dòng)社會(huì)救助機(jī)制再深化、力度再提高、服務(wù)再升級(jí)為重點(diǎn)，著力打造“‘救’在身邊”救助品牌，探索形成維度更廣、程序更簡(jiǎn)、服務(wù)更暖的多層次救助格局，為困難群眾托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

　　凝聚合力構(gòu)建“全方位”救助格局

　　日前，一場(chǎng)跨越三千多公里的“泉洛山海情一‘505’微心愿走進(jìn)西藏”視頻連線在泉港區(qū)融媒體中心成功舉行。一端是東海之濱的泉港，一端是雪域高原上的洛隆，泉港區(qū)干部群眾通過(guò)視頻，看到洛隆縣鄉(xiāng)親們收到泉港區(qū)“505”微心愿禮物時(shí)，備感欣慰。

　　西藏洛隆縣是泉州市對(duì)口援建縣，為幫助部分困難群眾改善生活條件。活動(dòng)前期，泉州援藏干部聯(lián)合當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部、志愿者摸排了350多個(gè)困難群眾微心愿，發(fā)布在“505”微心愿小程序上，來(lái)自各行各業(yè)的愛(ài)心人士踴躍認(rèn)領(lǐng)，他們中不僅有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的工作人員，也有中小學(xué)幼兒園的學(xué)生，還有企業(yè)家、個(gè)體戶(hù)、社會(huì)愛(ài)心人士，不到一個(gè)月的時(shí)間就全部被認(rèn)領(lǐng)。

視頻連線現(xiàn)場(chǎng)。（泉港區(qū)民政局供圖）

　　“看著困難群眾開(kāi)心的笑容，自己的一點(diǎn)點(diǎn)付出就能讓他們感受到關(guān)懷與溫暖，這種感覺(jué)真是太好了。”第一位認(rèn)領(lǐng)的微心愿愛(ài)心人士柯龍俊分享他的感受。

　　據(jù)了解，泉港區(qū)原有101個(gè)行政村，該區(qū)從每個(gè)村選取5戶(hù)困難家庭作為愛(ài)心資助對(duì)象，“505”既是“101×5”的總數(shù)，也因與國(guó)際救援簡(jiǎn)稱(chēng)“SOS”形似，因此又被寄予了“民生救援”之意。

　　2018年起，泉港區(qū)開(kāi)展了一系列卓有成效的“505微公益”系列主題活動(dòng)，包括505微心愿、糖果屋、心愿墻、愛(ài)心轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等。本次“505”微心愿進(jìn)藏，是一次愛(ài)的遠(yuǎn)行，該區(qū)將繼續(xù)保持與援藏干部的緊密聯(lián)系，搭建山海共建平臺(tái)，發(fā)動(dòng)泉港各界，盡力幫助洛隆縣的群眾改善生活條件。

　　眾人拾柴火焰高。近年來(lái)，該區(qū)充分發(fā)揮“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”救助工作機(jī)制，組建4級(jí)救助工作網(wǎng)絡(luò)，搭建困難群眾民生救助微平臺(tái)，形成以民政部門(mén)總協(xié)調(diào)，政法委、人社等7個(gè)牽頭單位、工青婦等17個(gè)共建單位，社會(huì)力量協(xié)同配合的“1+7+N”微救助工作格局。每年投入約200萬(wàn)元，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老助殘”服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)老年人、殘疾人提供保潔、助餐等實(shí)體援助，每年惠及群眾4500多人。

　　貼心服務(wù)打造“多維度”救助體系

　　記者見(jiàn)到黃育紅已經(jīng)是下午4點(diǎn)多。聽(tīng)說(shuō)記者想了解一下“505”暖居工程的情況，她瞬間打開(kāi)了話(huà)匣子。

　　“太感謝政府的幫助，幫我籌集資金蓋了這所房子，現(xiàn)在我們終于不用借住在別人家里，孩子也能安心在這里學(xué)習(xí)。”黃育紅高興地向記者分享住進(jìn)新家的喜悅。

　　黃育紅是前黃鎮(zhèn)前黃村村民，原本有個(gè)圓滿(mǎn)的家庭，家里有一個(gè)孩子在前黃中心小學(xué)讀書(shū)。但是飛來(lái)橫禍，2014年6月她被確診為重度類(lèi)風(fēng)濕，髖關(guān)節(jié)壞死，失去勞動(dòng)能力，手術(shù)花光他們所有的積蓄，丈夫也在這關(guān)鍵時(shí)刻離家出走，只剩她靠接點(diǎn)工作強(qiáng)度較低的手工活、低保、殘疾補(bǔ)助勉強(qiáng)支撐這個(gè)家，她帶著孩子和73歲的老母親借住在各個(gè)親戚家里。

　　“媽媽?zhuān)覀兪裁磿r(shí)候才能有自己的家？我不想整天搬來(lái)搬去”“會(huì)有的，會(huì)有的，我們一定會(huì)有自己的家。”兒子時(shí)常向黃育紅提起這件事，她無(wú)能為力只能輕聲安慰?jī)鹤樱孔舆@件事卻成了她的心結(jié)。

　　得知這一情況后，泉港區(qū)民政局聯(lián)合前黃鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地走訪，把她列入“505”暖居工程行動(dòng)名單，通過(guò)群眾自籌一點(diǎn)、部門(mén)和社會(huì)力量籌集一點(diǎn)、區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”方式籌措資金，幫助黃育紅蓋起自己的房子，終于在2023年7月幫助她們?nèi)胱⌒录摇?/p>

　　推進(jìn)社會(huì)救助多維度發(fā)展，就要做好“精準(zhǔn)”這篇文章，健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。近年來(lái)，泉港區(qū)根據(jù)困難群眾的困難程度和致困原因，建立低保對(duì)象綜合認(rèn)定指標(biāo)體系，根據(jù)不同的勞動(dòng)力系數(shù)，量化勞動(dòng)能力，明確贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)，劃清政府托底不越位的保障底線，將社會(huì)救助劃分為基本保障（即低保戶(hù)、特困供養(yǎng)人員）、急難救助、上門(mén)服務(wù)等3個(gè)類(lèi)別，精準(zhǔn)開(kāi)展救助服務(wù)，全面提升低保家庭認(rèn)定的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。其中，今年實(shí)施“505”暖居工程行動(dòng)，幫助轄區(qū)內(nèi)低保、特困家庭進(jìn)行房屋翻建、新建、修繕、改擴(kuò)建，切實(shí)保障群眾的住房需求。截至目前，已完成改造22戶(hù)，正在施工35戶(hù)，5戶(hù)正在進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

　　動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提升“有溫度”救助質(zhì)效

　　“這筆手術(shù)的錢(qián)，要到哪里去籌啊？”2022年4月，峰尾鎮(zhèn)聯(lián)巖村陳芹玉丈夫朱建山確診骨癌，急需手術(shù)救命，家里的頂梁柱倒下了，2個(gè)小孩也正讀高中，入不敷出，在她一籌莫展之際，鎮(zhèn)里一通電話(huà)，讓她安下了心。“當(dāng)時(shí)我身無(wú)分文，聽(tīng)說(shuō)可以辦低保，還可以領(lǐng)一筆臨時(shí)救助金，這樣我們手術(shù)錢(qián)也有了著落。”

　　原來(lái)，通過(guò)摸排，峰尾鎮(zhèn)民政辦發(fā)現(xiàn)陳芹玉家的情況，將其錄入低收入家庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)“急難型”臨時(shí)救助綠色通道，先行救助、后補(bǔ)程序，發(fā)放一筆3000元臨時(shí)救助金，并為陳芹玉家申請(qǐng)了低保。

　　“我們的救助對(duì)象一般包括特困戶(hù)、低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)和支出型困難家庭4類(lèi)，像陳芹玉家這種因病致貧不屬于這4類(lèi)人群但確實(shí)遇到困難的，我們會(huì)將他們的信息納入低收入家庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)進(jìn)行摸底排查，核實(shí)好情況，啟動(dòng)相關(guān)補(bǔ)助程序。”峰尾鎮(zhèn)民政辦工作人員隆思介紹。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。近年來(lái)，泉港區(qū)將低保、臨時(shí)救助審批權(quán)限全面下放到各鎮(zhèn)（街道），通過(guò)建立低收入家庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，最大限度簡(jiǎn)化所需材料，壓縮審批層級(jí)，規(guī)范運(yùn)行流程，確保困難群眾及時(shí)、準(zhǔn)確享受到相關(guān)政策。今年以來(lái)，全區(qū)新增低保對(duì)象、特困人員400余人。

　　同時(shí)，該區(qū)還將“急難型”臨時(shí)救助綠色通道進(jìn)行改革，建立臨時(shí)救助備用金制度，對(duì)于急難事件，先行救助，后補(bǔ)手續(xù)，取消戶(hù)籍地限制，由急難發(fā)生地按急難型實(shí)施臨時(shí)救助，切實(shí)打通服務(wù)困難群眾“最后一公里”，逐步實(shí)現(xiàn)救助兜底保障工作從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。截至目前，今年泉港區(qū)已下?lián)芘R時(shí)救助資金290.5萬(wàn)元，實(shí)施臨時(shí)救助257.29萬(wàn)元，受益2895人次。其中，該區(qū)對(duì)6名“急難型”對(duì)象實(shí)施應(yīng)急基金救助16萬(wàn)元,對(duì)20名困難群眾發(fā)放“救急難”再救助資金10萬(wàn)元。（通訊員 陳嘉緯 楊秋妹）