為加強港口市場事中事后監管,近日,福建省泉州港口管理局正式印發《泉州港港口經營人信用管理暫行辦法》。
《辦法》共五章二十三條,對省泉州港口局轄區內,港口經營人信用信息的征集、發布、使用、管理進行了規范。具體為,該局通過采集港口經營人經營行為、安全生產、環境保護、服務質量、數據資料報送、工程建設等信用信息,進行綜合評價,劃分出港口經營人信用等級,建立“一企一檔”信用信息體系,確定“守信紅名單”和“失信黑名單”。
港口經營人信用等級,共分為AA、A、B、C、D五類,其中,AA級企業列入“守信紅名單”,D級企業列入“失信黑名單”,這將有利于省泉州港口局從市場準入、日常頻次、行政處罰、政策扶持力度等方面實行差異化管理。
獲得AA級的企業,享有優先權,主要體現在實施項目招投標、政府采購、市場準入、財政資金扶持等各類配套政策,“還將根據實際情況采取一企一策,加大扶持力度。”福建省泉州港口管理局港航運行處相關負責人說,相反,信用等級被直接定(降)為D級的企業,將被停止新增貨種審批和暫停減載靠泊,列入重點檢查對象,加密日常檢查頻次,對應當予以行政處罰的,可以在允許的自由裁量幅度內從重或頂格處罰,每季度約談企業負責人,同時向有關部門建議取消當年度政府性扶持資金申請資格。
記者了解到,以下情形會被降為D級:發生造成人員死亡,或者10人以上重傷,或者1000萬元以上直接經濟損失的生產安全責任事故的;當年度因生產經營違法行為被處罰款以上行政處罰3次及以上的;無正當理由不繳納港口規費,經催促仍拒不履行法定義務的;拒不配合或阻撓管理部門監督檢查、執法調查的;拒不執行已生效的法律文書的;存在重大安全隱患,逾期未整改到位的;對本企業糾紛處理不力,導致矛盾激化,引發較大規模群體性事件,影響社會穩定的;發生造成較大社會不良影響、嚴重影響港口形象事件的;發生重大事故未及時如實上報或隱瞞不報的。(記者吳麗嬌 通訊員周清構 黃燕燕)
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