近年來,泉州臺商區突出“四個轉化”賦能鄉村全面振興,創建鄉村振興省級試點村2個、實績突出村3個、示范創建村3個、省市級美麗宜居培育村莊4個,市級鄉村振興示范線3條、第一批市級整鎮推進“五好”鄉鎮1個。
突出黨建引領 將黨建優勢轉化為發展優勢
堅持黨建引領、黨政主導,建立黨政“一把手”親自抓鄉村振興的工作推進機制。
注重頂層設計。實施“紅色頭”工程,推進能人治村興村,建強農村戰斗堡壘。科學謀劃實施鄉村振興戰略十三大行動113項任務,全面下沉部門資源力量、下放部門服務事項。在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等方面大力支持鄉村振興,引導人才、資源、資金、社會資本等各類要素向鄉村聚集。
注重制度創新。堅持三級書記抓鄉村振興,健全黨領導鄉村振興的組織推動、要素保障、政策支持、協作幫扶、考核督導等工作機制,有力推動鄉村振興深入開展。將鄉村振興推進情況作為調研、述職、考核、大督查、績效考評的重要內容,高效率、高質量推動鄉村振興各項任務落到實處。
注重試點先行。挖掘濱海、僑鄉、紅色、海絲、生態等稟賦資源,2023年新增策劃農業綜合開發、文化展覽、藝術培訓、民宿餐飲、休閑露營基地、鄉村“五個美麗”建設等鄉村振興項目35個,試點打造洛陽僑鄉生態體驗線、東園龍蒼番客樓群文旅示范線、張坂“涉海登山”旅游線路、百崎海絲民族文化旅游線等精品路線,推動鄉村振興串點連線成片。2022年,百崎鄉作為臺商區首個整鎮推進試點鄉鎮上榜第一批市級整鎮推進“五好鄉鎮”。
突出融合發展 將農業增產轉化為農民增收
推動“一二三產”深度融合,延伸農業價值鏈,以農業發展帶動共同富裕。
拓展“產銷聯合”產業鏈。全區推進高標準農田建設3600畝,建設水稻生產全程機械化示范片1個、無公害農產品示范基地2家,培育集盛鴿業、東方奇跡、稻香園等一批農業特色品牌;建設洛陽、百崎農村電商綜合服務平臺,實現快遞網絡村村通、淘寶村鄉鎮全覆蓋,促進農產品“產·加·銷”一體化發展。引導豐泉農業等花卉企業建設電商基地,開通直播帶貨、拓寬銷售渠道,全區花卉網絡年銷售額達1000萬元。
發展“農旅聯動”新業態。發揮區域山河湖海林田草優勢,依托洛陽西塘農科所、稻香園農場、梅嶺蝴蝶蘭基地等,發展休閑觀光、科普教育、種植體驗、親子采摘、旅游民宿等旅游,促進當地留守勞動力再就業,增加農民和村集體收益。龍蒼村依托番客樓群,發展“五番”IP近郊周末游;浮山村依托最美海岸線資源,引進獺窟風情街、浮石營地旅游項目;下埭村引進臺灣精致農業,開發龍頭山登山步道,發展鄉村旅游。
探索“多方聯營”共富路。以成立區鄉村振興促進會為契機,設立鄉村振興發展基金,深化村級“五型經濟”發展模式,整合“國企+專業公司+村集體+農民”多方力量聯營共富,通過盤活閑置土地、固定資產、特色資源等方式,2023年新增實施前園僑鄉海絲會客廳、龍蒼“五番”文化IP、浮山曼英樓民宿、獺窟茶敘園、后海農業文旅開發等產業發展項目10多個,促進村集體和農民持續增收創收,2022年全區78個村集體經濟收入全部超20萬元,50萬-100萬元的村有47個、100萬元以上的村有11個。
突出環境提升 將鄉村底色轉化為生態特色
堅持“政府引導、規劃先行、分類推進、示范帶動、整體提升”的原則,深化農村人居環境綜合整治提升,帶動全區生態環境總體提升。
提升鄉村風貌管控。按照城郊融合型、集聚提升型、特色保護型等類型,分類全面開展村莊“多規合一”“陽光規劃”編制,19個應編村已完成16個。加快推進農村裸房整治,全域推廣使用農村建筑立面圖集,建設無裸房鎮域中心4個和示范村4個,全面排查裸房6615棟,已整治4561棟,提前一年完成整治過半目標。
提升人居環境品質。推行農村生活污水PPP治理模式,建成169公里主管、165座小型分散式處理設施、20個一體化泵站,農村污水得到有效收集處理;新建、提升鄉村“五個美麗”示范點296個以上,設置村莊清潔日,常態化開展村莊清潔行動,健全農村垃圾治理常態化機制,2015年以來,人居環境衛生考評連續8年蟬聯全市第一。
提升農村公共配套。實施基礎設施提升工程,大力發展農村供水、供電、公路等鄉村基礎建設,推進城鄉基礎設施互聯互通。實施公共服務提升工程,扎實推動文化體育惠民行動,建設百姓書房16個;補齊農村養老服務短板,建設各類養老服務設施147家,養老服務設施覆蓋率達100%;提升鄉村教育服務水平,全區普惠性幼兒園覆蓋鞏固率達94.1%,小規模學校辦學條件全部達到省定標準。
突出基層善治 將鄉風文明轉化為社會文明
堅持把夯實基層基礎作為固本之策,推進鄉村治理體系和治理能力現代化。
完善鄉村自治。建設12個村級“黨建”+鄰里中心,試點推廣鄉村治理“積分制”“清單制”,讓群眾“以行動換取積分、用積分兌換物品”,激發群眾“共同參與、共享成果”積極性。
健全鄉村法治。綜合運用“排調分離”機制,率先在全市推出線上“訴源治理平臺”,建立“縱向三級防護+橫向聯動調解”訴源治理模式,各類矛盾糾紛案件調處成功率99%以上。培育農村學法用法示范戶101人,實現行政村覆蓋率100%。
深化鄉村德治。串連洛陽橋、上塘雕藝街等“一橋兩街三園四館”,深化龍蒼家風家訓館、張氏大夫第、孫易彬故居等市級家風家訓場館建設,打造“海絲”文明實踐線、區域“文化大觀園”,大力推動移風易俗,每年組織開展鄉村文明實踐活動500多場。