永春：全方位推動(dòng)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展超越

　　“十三五”期間，永春縣深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，真抓實(shí)干，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村面貌煥然一新、農(nóng)民生活水平逐年提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作均取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民收入的“雙增收”。

脫貧成效鞏固提升

　　2016年以來(lái)，永春縣堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，創(chuàng)新實(shí)施整村幫扶、村財(cái)創(chuàng)收、造福工程、“一庫(kù)五機(jī)制”（即脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)庫(kù)和運(yùn)行管理、信息收集、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、幫扶響應(yīng)、落實(shí)閉環(huán)等五項(xiàng)機(jī)制）等系列扶貧工程，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年，該縣就完成建檔立卡貧困人口全部脫貧任務(wù)。2018年，該縣完成省定建檔立卡貧困村脫貧任務(wù)，全面消除經(jīng)營(yíng)薄弱村。為更好地鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，預(yù)防因病、意外、災(zāi)禍而返貧情況的發(fā)生，該縣投入100多萬(wàn)元在全省率先探索設(shè)立“防貧保”保險(xiǎn)，對(duì)全縣所有建檔立卡貧困戶和脫貧線3倍以內(nèi)的六類重點(diǎn)人群全部投保。保障內(nèi)容從原來(lái)的單項(xiàng)保醫(yī)療全面覆蓋到“兩不愁三保障”范圍、重大疾病病種擴(kuò)大到50種、每個(gè)人能獲得最高補(bǔ)助額擴(kuò)大到9.8萬(wàn)元，取得較好實(shí)效。

鄉(xiāng)村振興樹(shù)立標(biāo)桿

　　“十三五”期間，永春縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念，編制完成《永春縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》及17個(gè)配套三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)3條市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范線和68個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，成功打造了岵山茂霞、仙夾龍水、五里街大羽等一批鄉(xiāng)村振興示范典型。蓬壺鎮(zhèn)入選“全國(guó)鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”，五里街鎮(zhèn)、岵山鎮(zhèn)、湖洋鎮(zhèn)列入全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，岵山鎮(zhèn)茂霞村、蓬壺鎮(zhèn)仙嶺村獲評(píng)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出村。該縣多次舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、蘆柑文化旅游節(jié)、荔枝文化旅游節(jié)、春秋季茶王賽等，入選全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)縣。2018年全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、2020年福建省“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”省級(jí)主會(huì)場(chǎng)均在永春縣召開(kāi)。在2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)的全國(guó)鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃工作視頻調(diào)度會(huì)，永春縣作為福建省唯一代表作典型發(fā)言。2019年度泉州市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中，該縣評(píng)為優(yōu)秀等次，排在全市第一名。

美麗鄉(xiāng)村深化建設(shè)

　　永春縣堅(jiān)持從“創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村”向“經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路，堅(jiān)持“全面推進(jìn)、重點(diǎn)培育、打造品牌”的建設(shè)路徑，出臺(tái)實(shí)施《永春縣美麗鄉(xiāng)村提升三年行動(dòng)工作方案》，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作取得豐碩成果。五年來(lái)，該縣參與起草的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)獲批頒布；入選全國(guó)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)管護(hù)機(jī)制改革試點(diǎn)縣；成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村縣級(jí)示范村80個(gè)、精品村25個(gè)、美麗鎮(zhèn)區(qū)10個(gè)，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)33.9%。鄉(xiāng)村旅游收入從2016年的9.8億元上升到2019年的23.8億元，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)34.4%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快

　　永春縣持續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“324”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范園、省級(jí)現(xiàn)代智慧園等建設(shè)。構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在橫向上，蘆柑、茶葉、食用菌、名優(yōu)果、中草藥、畜禽、水產(chǎn)等新老產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)支撐；在縱向上，發(fā)展較大規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品加工，創(chuàng)建各類休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鏈條延伸。大力扶持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擁有金蕾食品有限公司、莉芳茶廠等較成規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)40多家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家、市級(jí)龍頭企業(yè)31家，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別增至1021家和346家，建成標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園3萬(wàn)畝、蘆柑標(biāo)準(zhǔn)示范基地3萬(wàn)畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)10.09萬(wàn)畝。實(shí)施精準(zhǔn)實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，截至2020年，全縣擁有著名商標(biāo)17個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品增至7項(xiàng)，“三標(biāo)一品”增至29項(xiàng)，打造出了永春蘆柑、佛手茶、水仙茶、岵山荔枝、白番鴨等一批叫得響的品牌。該縣獲評(píng)全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣、全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化

　　永春縣制定實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，堅(jiān)持分類施策、綜合整治，標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)，全力推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”等重點(diǎn)任務(wù)，2018年以來(lái)，全縣完成農(nóng)村戶廁改造任務(wù)2274戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造覆蓋率99%。建立健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98.56%，榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城稱號(hào)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生考評(píng)成績(jī)連續(xù)多年名列全市前茅。建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施232座，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水有效處理。實(shí)施兩輪“清新桃源·宜居永春”三年行動(dòng)，打造4個(gè)“無(wú)裸房鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、100個(gè)“無(wú)裸房村莊”，農(nóng)房整治工作走在全省前列，省住建廳推廣學(xué)習(xí)借鑒永春縣整鎮(zhèn)整村推進(jìn)的做法。2019年該縣獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵(lì)縣。

農(nóng)村改革增添活力

　　永春縣堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，率先在全市完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資和成員身份界定。獲批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，完成236個(gè)村（社區(qū)）股權(quán)制改革。抓好農(nóng)村土地確權(quán)“回頭看”，頒發(fā)證書(shū)15.84萬(wàn)本，頒證率100%。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，累計(jì)發(fā)放抵押貸款18.9億元，居全省第一位，有效破解融資貸款抵押難題。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地8.5萬(wàn)畝。“一鎮(zhèn)四村”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。（記者許永華 通訊員肖華烽 姚德純）