擴大軍事合作“朋友圈” 日本與德國牽手防務令人警惕

　　近年來，日本在軍事領域動作頻頻，企圖打破二戰以來國際社會的限制，擴大其政治軍事影響力。推進解禁集體自衛權、修改安保法案、連續多次增加軍費預算等等，使得日本自衛隊的能力不斷提升，活動范圍持續擴大，遠遠超出“個體自衛”需要。據美國之音7月28日報道，近日，日本與德國在柏林“秘密”簽署《防衛裝備品與技術轉移協定》，意圖深化兩國防務技術合作。日德兩國相去萬里，遠隔重洋，卻依然攜手防務合作，令人警惕。

　　悄無聲達成協議

　　據德國外交政策網站7月28日報道，由于日本武器市場不斷擴張，而德國也在擴大和日本軍隊的合作，不久前，德國國防部和日本方面簽署了“深化防務技術合作”的協議。日本駐德國大使八木毅和德國副國防部長凱特琳·蘇德爾共同簽署《防衛裝備品與技術轉移協定》。由于德國方面要求保密，本協定日本防衛省既沒有預告也沒有公布，僅僅是外務省事后在網絡上刊登了相關內容，而相關的報道稍晚才出現。

　　美國《防務新聞》7月25日刊文稱，德國和日本之間的軍事技術轉移協議自2015年就開始談判，直至今年7月17日終于簽署該協議。根據協議，日德雙方將在“防衛裝備品及技術的聯合研究、聯合開發、聯合生產和加強其它安全及防衛合作方面”加強聯合。德國官方發言人表示該協議還未涉及具體的武器裝備計劃，但日本方面對此“高度重視”。日本《朝日新聞》報道，防衛省官員表示，“將與德國合作提高研制武器的能力，這對未來有積極意義。”日本有關媒體認為，此舉“將為國防科技發展開辟大門”。

　　自2014年制定《防衛裝備轉移三原則》以取代禁止武器出口的《武器出口三原則》以來，日本已與美國、澳大利亞、印度、菲律賓、英國、法國、意大利七國簽署類似協定，并且德日雙方的軍事互動也早已開展。德國外交政策網站稱，德日兩國軍事合作目前涉及多個領域，兩國海軍保持經常性的互訪聯系，有時還進行聯合戰術演習，并相互派遣士兵到對方國家參加訓練，共同打擊海盜等等。這些為本次簽訂協定打下了基礎。

　　除了武器裝備技術層面的合作，日德還將成立聯合委員會，確定未來合作項目。該委員會成員來自兩國的經濟、外交和防務部門。

　　冷處理難掩野心

　　美國《防務新聞》指出，近年來日本擴大了全球防務伙伴關系的搜尋半徑，不僅與美國進行合作，還不斷謀求與歐洲國家建立伙伴關系。對此，德國之音24日撰文分析稱，日本近來尋求多元化和擴大化的安全伙伴關系，是因為其面臨著威脅。《俄羅斯報》則認為，日本主動塑造“安全威脅”的系列行為，無非是在掩飾其日益壯大的政治軍事野心。而挑起亞太地區的熱點沖突，將為日本鞏固地緣政治陣地和擴充自衛隊提供充足的借口。

　　“德日乃至歐洲與日本的軍事合作，主要推動力來自于日本。安倍政府上臺以來一直致力于推動對外軍事合作和武器的出口，在軍事上野心勃勃。”中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建分析認為，“相較于此前與英法等國的防務合作，德日之間的談判低調而進展遲緩，原因就在于德國在這方面表現十分謹慎。”

　　雖然德國軍火企業從多年前起就致力于更好地進入日本武器市場，但受制于國內各種原因，遲遲未能取得突破。據報道，迄今為止，德國對日本的武器出口還很少，其規模一直停滯在每年幾千萬歐元的水平。美國之音分析稱，本次日本與德國締結協議過程十分低調，其原因“是依照德國要求，因為德國國民一向反對擴大武器交易”。

　　中國社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東在接受《人民日報》采訪時指出，日本與德國以及其他歐美國家進行防務合作，一方面是通過武器的進出口，刺激本國軍工產業和技術的發展，另一方面也是通過武器裝備和技術上的合作來推動雙方軍事合作機制的建設。以此來提高日本在國際政治軍事格局中的地位，最終實現其軍事大國的野心。

　　無約束加劇緊張

　　日本同德國之間的防務合作僅僅只停留在技術層面嗎？目前來看，并非如此。俄羅斯衛星通訊社報道稱，從以往經驗看，日本想要與他國成為伙伴，在大多數情況下都有一個顯著標志，就是從技術合作開始。透過軍事技術合作進一步結成與他國的軍事伙伴關系，已經成為日本的“套路”。

　　崔洪建認為，本次德日之間雖然只是簽署了武器技術方面的合作協議，雙方防務合作還只是局限在技術層面，但這不是個好的開始。他說，“日本與英國、法國等國在防務合作上走得更快，他們之間已經形成了兩國間外長、防長磋商（2+2）的常態化機制。雖然德日在政治軍事間還沒有實現‘2+2’磋商機制，但這次防務技術上的合作無疑是開了不好的頭。”

　　近年來，日本一直試圖擺脫和平憲法的制約，通過修憲解禁集體自衛權。呂耀東說：“日本已經超越美日同盟的關系，與北約等組織和國家進行軍事合作，給亞太乃至世界的穩定和平局勢增添了更多不穩定性因素。這也恰恰證明安倍打著所謂的‘和平主義’旗號破壞和平。此舉與當前國際社會通過經貿合作實現互利雙贏的主流模式相背離。”