多地頻曝流浪犬傷人事件：誰來管管城市流浪犬

（新華）

­　　“瘋狗已咬傷多人，注意安全！”6月中旬，湖北通城一條消息在網上廣為流傳。當地疾控部門稱，先后有20多人被咬傷。民警攜帶網槍、警棍等在城區搜尋，最終在市民的配合下將傷人犬只進行了處理。

­　　這并非個案。近來，多地頻曝流浪犬傷人事件，引發公眾關注。記者調查發現，由于相關法規、措施落實不力，管理手段滯后，隨意棄養犬只的行為屢見不鮮，一些地方流浪犬數量出現明顯增長勢頭。

­　　感到厭煩隨便丟棄，流浪犬數量明顯增加

­　　由于很多城市都沒有真正落實寵物犬登記制度，因此，寵物犬的數量無法統計，流浪犬的數量更無從知曉。武漢市小動物保護協會會長杜帆介紹，協會做的一個調查抽樣顯示，僅武漢一個城市，市民養的寵物犬估計有數十萬只到百萬只。

­　　多位動物保護人士說，飼養寵物沒有門檻且實際登記率低，養犬成為很隨意的事。有的人高興時抱回一只，感到厭煩時就隨便丟棄，流浪犬的數量日益增加。

­　　南昌市犬只留檢所負責人胡志強說，所里有300多只流浪犬。目前，當地加強了路面巡邏力度，每天三臺車在全市巡邏，被收容的流浪犬數量以每周10多只的速度增加。

­　　據悉，在蘇州市公安局下轄的6個犬類留驗所，自2016年以來留驗犬只共63125只，其中相當一部分為流浪犬。

­　　重慶民間愛心人士楊玉華介紹，她參與創辦的救助基地現共有1100多只流浪犬，僅今年前5個月就救助了100多只。由于流浪犬數量太多，基地爆滿，目前正在擴建。

­　　對棄養者難以追責，收養費用負擔沉重

­　　近年來，不少地方都出臺了養犬管理規定或條例。北京、上海、遼寧等地出臺的養犬管理規定或條例明確，不得遺棄所養犬只，否則要承擔相應責任。但這些規定并沒有阻止流浪犬數量不斷增加。

­　　多地公安民警表示，由于缺少線索和證據，除非主動現身，否則很難找到流浪犬的主人，更無法追究其相關責任。

­　　據悉，目前的流浪犬中，除了一小部分是繁育出來的“二代流浪犬”，大部分都是被棄養的。流竄在城市角落的流浪犬多數有傷病，其中瘦小或殘疾的流浪犬大多長期生活在垃圾堆附近。

­　　尤為值得關注的是，流浪犬中不乏大型犬甚至烈性犬。記者在長春、武漢、重慶等地發現，在一些鬧市區和花鳥魚市場，有不少大型犬和烈性犬的幼崽在出售。在相關網絡論壇和交易網站上，不少人大肆買賣烈性犬幼崽。動物保護人士稱，飼養大型犬、烈性犬違背相關法規條例，且成本高，很容易發生棄養，并導致病犬傷人。

­　　流浪犬不斷增加，政府收容、喂養的負擔也越來越重。蘇州市公安局治安支隊副支隊長郭文華介紹，蘇州市區的一所犬類留驗所，除場地租金和人員工資以外，每年包括狗糧、消毒等在內的日常維護費用約20萬元。一些動物保護人士告訴記者，不少民間收養救助基地都是志愿者籌錢甚至借錢運營，維護運營成本很高。

­　　強化飼養法律責任意識，倡導公眾多領養少買賣

­　　在蘇州、長春等地，公安機關和社區物業等多部門采取發放告知書、免除相關收費等措施，呼吁公眾提高依法文明養犬意識。

­　　專家認為，當前我國應完善小動物保護相關法規，進一步強化責任追究，減少棄養等行為。

­　　通過科技手段提高管理能力，減少不負責任的飼養，也是有關部門努力的方向。從去年開始，蘇州給登記辦證的犬只身體內嵌入芯片。芯片上有主人和犬只的信息，寵物即使丟失也能快速找回，同時可有效防止棄養。

­　　南昌市流浪犬民間收容基地、益善愛護動物協會會長李蘭說，救助機構可與寵物醫療機構合作給寵物做絕育手術，減少流浪犬數量。

­　　杜帆說，一些民間社會組織可以承擔流浪犬收容、喂養等職能，有效彌補地方相關部門資金有限，設施不完善和規模不大等短板。因此，可以探索采取政府購買服務的方式，鼓勵更多社會力量參與流浪犬的處置。（據新華社北京6月26日電）