石獅市將以改善群眾居住環境為目標,以治理“臟、亂、差”為主要任務,創新環衛長效管理機制,采取PPP運營模式,在鳳里街道、湖濱街道、靈秀鎮、寶蓋鎮范圍內推行環衛體制一體化管理,進一步提升環境衛生管理效益和質量水平。這是日前出臺的《石獅市推進環衛體制一體化工作方案》提出的。
根據《方案》,中心市區范圍內的道路清掃保潔、“牛皮癬”清洗、綠化保潔養護(含公園、廣場、景觀帶)、河道漂浮物清理、市政設施(包括公交站亭、路名牌、道路護欄等)清洗、公共廁所管理、垃圾中轉站管理、垃圾收集清運等環衛保潔工作,將收歸市城市管理局統一管理,全面整合。
在實施方式上,福建石獅城市投資建設集團有限責任公司旗下相關子公司通過垃圾中轉站設備、垃圾運輸車輛等固定資產參股,以公開招投標方式引入社會投資人,按照PPP模式共同組建項目公司,負責中心市區范圍內的環衛一體化運營管理。在中心市區范圍內,各鎮(街道)、村(社區)已購買的環衛保潔服務合同項目、城市主次干道“1+N”清掃保潔和綠化管養合同項目等,前期統一規劃,合同到期后自動交接(或通過協商提前解除合同),納入PPP項目公司服務內容,實現無縫對接。
我市還建立考評監督約束機制,結合社區網格化管理體系,在背街小巷設置“街長”“巷長”,賦予鎮(街道)、村(社區)環衛考評監督權利,落實主體責任,建立完善考評管理隊伍。市城市管理局、鎮(街道)、村(社區)按照20%、50%、30%的比例,對PPP項目公司的考評權重計算考評成績;由市園林環衛管理處定期匯總三方考評分數,分值與PPP項目公司績效經費結算直接掛鉤。同時,由市城市管理局負責對鎮(街道)、村(社區)的考評管理情況進行監督檢查,定期通報,督促落實管理責任,將考評結果納入各鎮(街道)年度環境衛生績效考評成績。(記者 許小雄)