石獅祥芝“五個整鎮推進”探索全域共富機制

　　從裸房整治開始，到打造“問海模式”，再到征遷再動員，百萬村財增生，延伸楓橋經驗……祥芝鎮以鄉村振興整鎮推進為抓手，積極探索全域共富機制，成功入選全國農業產業強鎮創建名單。

　　增顏值

　　整鎮推進裸房整治

　　祥芝鎮按下“快進鍵”，制定創建“無裸房示范鎮”工作方案，僅用3天時間完成全鎮裸房整治動員大會、部署全鎮裸房整治和全面推進工作。保持宣傳力度和熱度，推動群眾從“要我整”轉變為“我要整”，全鎮裸房954宗，進場施工823宗，完成整治686宗。同時，用好“加油包”。爭取“裸房貸”政策，給予每戶最高貼息5000元，鎮政府以100多萬元貼息撬動村民投入近億元進行裸房整治。祥芝鎮還將裸房整治與農房風貌管控、人居環境整治、干部考核相結合，抓好“三結合”，推進各村創建“五個美麗”。

　　激活力

　　整鎮推進問海模式

　　祥芝鎮探索“共贏”流轉機制。以民宅使用權流轉破除農村民宿發展障礙，推動村委會向群眾預租民宅，再打包轉租給經營戶，實現三方共贏。同時，祥芝鎮以問海微度假項目落地為契機，復制升級“問海”模式，引進懸崖酒店、濱海民宿、休閑漁船等業態，盤活閑置民宅、集體留地等資產。在推廣“問海”振興模式的同時，祥芝鎮進一步提升“兩灣”濱海界面。多方集資改善海岸帶建筑風貌，打造石獅版“圣托里尼”，打開漁港風情新界面。

　　騰空間

　　整鎮推進征遷工作

　　祥芝鎮全面推行征遷新模式，動員鎮村兩級干部成立16個征遷小組，持續開展遷墓攻堅月、季活動，營造比學趕超新氣象。在征遷過程中，祥芝鎮針對群眾的各項疑問，逐一突破，解決群眾煩心事。組織群眾參觀公益墓園，消除群眾對公益墓園“風水差、管理亂”的顧慮；建立為民辦實事清單，解決群眾煩心事132件。在此期間，祥芝發動各界捐款60萬元，獎勵按時遷墓群眾，完成古浮“學村”、赤湖“僑村”、祥漁“漁村”2000余個墳墓遷移，騰出土地500多畝。

　　促增收

　　整鎮推進百萬村財

　　祥芝鎮堅持工貿帶動。全鎮10個村，8個村依托工業園區服務配套項目實現村財增收，目前有大堡等3個村村財突破百萬元。同時，古浮、祥漁村依托海洋學院、濱海文旅，實施省級實績突出村項目，實現村財村民雙增收。在堅持文旅推動中，祥芝同步堅持升級驅動，推動傳統漁業從賣海產到賣“海景”的文旅升級，從賣有形海產品到賣無形文教的知識升級，從賣祥芝魚到賣世界魚的市場升級，從粗加工到精深加工的技術升級。

　　解矛盾

　　整鎮推進楓橋經驗

　　祥芝鎮成立祥芝漁業協會調解委員會，創建閩南漁港基層社會治理新模式，吸收老船長、老黨員等擔任義務調解員，“海上楓橋”經驗已成樣本，祥芝由此構建特色模式，提高調解效率與質量，2022年來，調解委員會成功調解各類矛盾糾紛79起，調解金額1144萬元，調解成功率達100%，實現“小事不出船，大事不出港”。在此基礎上，祥芝實現拓展延伸，將調解從海域向陸域延伸，打造“園區楓橋”“楓橋式派出所”等模式，實現從分散平臺到集成系統轉變，從簡單信任到充分授權轉變，從程序執行到溫情融解轉變，從民事協議到司法確認轉變，形成矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控的合力，讓新時代“楓橋經驗”在祥芝落地生根、遍地開花。

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