石獅祥芝“五個(gè)整鎮(zhèn)推進(jìn)”探索全域共富機(jī)制

　　從裸房整治開(kāi)始，到打造“問(wèn)海模式”，再到征遷再動(dòng)員，百萬(wàn)村財(cái)增生，延伸楓橋經(jīng)驗(yàn)……祥芝鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)為抓手，積極探索全域共富機(jī)制，成功入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

　　增顏值

　　整鎮(zhèn)推進(jìn)裸房整治

　　祥芝鎮(zhèn)按下“快進(jìn)鍵”，制定創(chuàng)建“無(wú)裸房示范鎮(zhèn)”工作方案，僅用3天時(shí)間完成全鎮(zhèn)裸房整治動(dòng)員大會(huì)、部署全鎮(zhèn)裸房整治和全面推進(jìn)工作。保持宣傳力度和熱度，推動(dòng)群眾從“要我整”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要整”，全鎮(zhèn)裸房954宗，進(jìn)場(chǎng)施工823宗，完成整治686宗。同時(shí)，用好“加油包”。爭(zhēng)取“裸房貸”政策，給予每戶最高貼息5000元，鎮(zhèn)政府以100多萬(wàn)元貼息撬動(dòng)村民投入近億元進(jìn)行裸房整治。祥芝鎮(zhèn)還將裸房整治與農(nóng)房風(fēng)貌管控、人居環(huán)境整治、干部考核相結(jié)合，抓好“三結(jié)合”，推進(jìn)各村創(chuàng)建“五個(gè)美麗”。

　　激活力

　　整鎮(zhèn)推進(jìn)問(wèn)海模式

　　祥芝鎮(zhèn)探索“共贏”流轉(zhuǎn)機(jī)制。以民宅使用權(quán)流轉(zhuǎn)破除農(nóng)村民宿發(fā)展障礙，推動(dòng)村委會(huì)向群眾預(yù)租民宅，再打包轉(zhuǎn)租給經(jīng)營(yíng)戶，實(shí)現(xiàn)三方共贏。同時(shí)，祥芝鎮(zhèn)以問(wèn)海微度假項(xiàng)目落地為契機(jī)，復(fù)制升級(jí)“問(wèn)海”模式，引進(jìn)懸崖酒店、濱海民宿、休閑漁船等業(yè)態(tài)，盤(pán)活閑置民宅、集體留地等資產(chǎn)。在推廣“問(wèn)海”振興模式的同時(shí)，祥芝鎮(zhèn)進(jìn)一步提升“兩灣”濱海界面。多方集資改善海岸帶建筑風(fēng)貌，打造石獅版“圣托里尼”，打開(kāi)漁港風(fēng)情新界面。

　　騰空間

　　整鎮(zhèn)推進(jìn)征遷工作

　　祥芝鎮(zhèn)全面推行征遷新模式，動(dòng)員鎮(zhèn)村兩級(jí)干部成立16個(gè)征遷小組，持續(xù)開(kāi)展遷墓攻堅(jiān)月、季活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超新氣象。在征遷過(guò)程中，祥芝鎮(zhèn)針對(duì)群眾的各項(xiàng)疑問(wèn)，逐一突破，解決群眾煩心事。組織群眾參觀公益墓園，消除群眾對(duì)公益墓園“風(fēng)水差、管理亂”的顧慮；建立為民辦實(shí)事清單，解決群眾煩心事132件。在此期間，祥芝發(fā)動(dòng)各界捐款60萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)按時(shí)遷墓群眾，完成古浮“學(xué)村”、赤湖“僑村”、祥漁“漁村”2000余個(gè)墳?zāi)惯w移，騰出土地500多畝。

　　促增收

　　整鎮(zhèn)推進(jìn)百萬(wàn)村財(cái)

　　祥芝鎮(zhèn)堅(jiān)持工貿(mào)帶動(dòng)。全鎮(zhèn)10個(gè)村，8個(gè)村依托工業(yè)園區(qū)服務(wù)配套項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)村財(cái)增收，目前有大堡等3個(gè)村村財(cái)突破百萬(wàn)元。同時(shí)，古浮、祥漁村依托海洋學(xué)院、濱海文旅，實(shí)施省級(jí)實(shí)績(jī)突出村項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村財(cái)村民雙增收。在堅(jiān)持文旅推動(dòng)中，祥芝同步堅(jiān)持升級(jí)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)從賣(mài)海產(chǎn)到賣(mài)“海景”的文旅升級(jí)，從賣(mài)有形海產(chǎn)品到賣(mài)無(wú)形文教的知識(shí)升級(jí)，從賣(mài)祥芝魚(yú)到賣(mài)世界魚(yú)的市場(chǎng)升級(jí)，從粗加工到精深加工的技術(shù)升級(jí)。

　　解矛盾

　　整鎮(zhèn)推進(jìn)楓橋經(jīng)驗(yàn)

　　祥芝鎮(zhèn)成立祥芝漁業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解委員會(huì)，創(chuàng)建閩南漁港基層社會(huì)治理新模式，吸收老船長(zhǎng)、老黨員等擔(dān)任義務(wù)調(diào)解員，“海上楓橋”經(jīng)驗(yàn)已成樣本，祥芝由此構(gòu)建特色模式，提高調(diào)解效率與質(zhì)量，2022年來(lái)，調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛79起，調(diào)解金額1144萬(wàn)元，調(diào)解成功率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“小事不出船，大事不出港”。在此基礎(chǔ)上，祥芝實(shí)現(xiàn)拓展延伸，將調(diào)解從海域向陸域延伸，打造“園區(qū)楓橋”“楓橋式派出所”等模式，實(shí)現(xiàn)從分散平臺(tái)到集成系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單信任到充分授權(quán)轉(zhuǎn)變，從程序執(zhí)行到溫情融解轉(zhuǎn)變，從民事協(xié)議到司法確認(rèn)轉(zhuǎn)變，形成矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控的合力，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在祥芝落地生根、遍地開(kāi)花。

　　（記者 邱育欽 顏華杰）