民進黨日前強勢通過“前瞻基礎建設特別條例”初審,但各界反彈立刻排山倒海而來,蔡英文也批臺當局“行政院”溝通不足,民進黨團隨即宣布“條例”重審。臺當局“行政院長”林全對此坦承溝通不夠,但他也反擊外界對計劃的批評不具體,要求外界必須逐項指出缺失。這種態度,似乎沒有準備要接受不同意見的挑戰。
臺灣《聯合報》2日發表社論說,如果“條例”退回重審只是為免程序“太難看”,以民進黨在“立法院”的多數優勢,通過此案毫無懸念,只不過時程多了幾日。然而,這并沒有響應民間對計劃的兩個擔憂:這些投資,真是當前臺灣最迫切的項目嗎?這些投資能帶來什么效益?后續營運會不會成為下一代的負擔?
社論表示,攤開軌道建設項目看,包括基隆與新竹輕軌、臺中捷運(捷運,即為平常所稱呼的地鐵,多為臺灣用語)延伸彰化、高雄捷運岡山路竹延伸等十個投資案屬新興計劃,臺當局能否負擔金額這么龐大的投資計劃,令人擔憂。以高雄為例,該市在軌道建設中拿下1700余億元(新臺幣,下同)經費,堪稱大贏家。但是,連民進黨市議員都質疑高市要自籌近800億、融資逾500億,如此龐大的資金負擔極可能排擠高雄市的經常性支出,甚至拖垮財政。
島內各政黨民意代表雖都對前瞻計劃有不同批評,但因為明年即將進行縣市長選舉,在此氛圍下,臺當局送來的大禮,地方誰敢說不要?至于自籌經費來源,未來能否償還,幾乎看不到可靠的說明。軌道經營不容易,檢視高雄經驗,即一目了然。高雄捷運是島內第二個大眾捷運系統,但高捷通車9年多,迄今未擺脫運量不足的困境。今年3月,高捷平均每日運量17萬人次,僅達當初設計目標每日50萬人次的3成;其平均每公里旅客僅3600人次,比起臺北捷運每公里1萬5千人次,望塵莫及。