美國媒體:那么在這些議題中,您認為美國和臺灣之間目前最急需達成相互理解的議題是什么呢?
薄瑞光:我們目前并不一定有特別緊急的問題。和所有的關系一樣,我們有一些多年來一直在討論的問題,我們在這些問題上取得進展,希望能繼續推動它們的進展。這就是我要說的。
美國媒體:5月20日,蔡英文“總統”宣誓就職,您是美國派出參加蔡英文就職典禮的代表團成員之一,您在臺灣都做了些什么?
薄瑞光:很榮幸成為代表團的成員,我們派出了很強大的代表團,我們的代表團由前美國貿易代表羅恩·柯克(Ron Kirk)和前副國務卿和國家情報總監約翰·內格羅蓬特(John Negroponte)率領,貿易關系和安全關系在任何關系中都是很重要的兩個方面,所以我們在這兩邊派出了很資深的代表。在馬英九“總統”任期的最后一天,我們與他會面,我們贊揚了馬英九“總統”在他8年的任期中極大改善美臺關系,同時我們也十分贊賞馬“總統”在穩定兩岸關系的問題上所取得的進展。我們相信兩岸關系的穩定為我們在美臺關系上取得的進步提供了重要的政治空間。所以那是一次很真誠的會談,也是他最后的官方會面之一。之后在同一天,也就是就職典禮的前一天,蔡英文“總統”邀請我們代表團,我們五個人,去她的私人住所吃午餐并且會談,那次會面持續了兩個半小時。我要說,這種非常友善的姿態很大程度上象征了美國和臺灣之間關系的重要性。之后我們在20號參加了就職典禮的活動。
美國媒體:在她的就職演說中,蔡英文“總統”沒有明確承認所謂的“九二共識”或者“一個中國原則”,但是她也沒有否認,所以有很多人說,蔡英文“總統”是在刻意攪渾水。您同意嗎?
薄瑞光:我認為她在講話中展現了相當的彈性。如果你對比她之前在華盛頓所做的表述,她往前又走了幾步。在這個問題上,彈性和創造力總是很重要,并不單單是現在,而是一直以來對海峽兩岸都很重要。坦白說,一些模糊性對兩岸來說也很重要。在馬英九政府和中國達成的共識中也存在很多模糊性。
美國媒體:你預計蔡英文作為“總統”,她處理兩岸事務的方式和她談論敏感議題的語氣未來會發生變化嗎?
薄瑞光:我們剛經歷了選舉期,人們在選舉時總是有很多強硬的表態。我們還經歷了過渡期,現在她已經宣誓就職了。我覺得,這段時期,就北京和臺北密切觀察對方的行動和言論而言,對雙方都是很重要的時期。我不會預測蔡英文明天或一個月后具體會說些什么,我也不知道她會說些什么。但是我認為,北京和臺北保持開放的心態,保持溝通是很重要的。在馬英九上臺后,我們美國很珍視的一點就是兩岸恢復了定期的交流。如果兩岸進行對話,如果他們有交流,這就意味著誤傳、誤會、誤判都可以避免。而缺乏溝通是陳水扁時期有時會令我們感到緊張的事情。所以這就是為什么不失去溝通很重要,我希望北京也理解這一點,愿意繼續溝通。因為沒有持續的溝通,什么問題都解決不了,什么事情也都無法繼續。
美國媒體:正如你剛剛提到的,最近我們注意到兩岸之間的對話暫停了,很顯然,在蔡英文“總統”上任后,兩岸關系不如馬英九政府時期那么熱絡。您擔心兩岸的關系會回到陳水扁當選“總統”后的那段困難時期嗎?
薄瑞光:我認為北京決定不再繼續或者說暫停和臺灣的對話是不幸的,正如我剛說的,溝通是很重要的。我相信海峽兩岸的華人看起來依然有好辦法來相互溝通,無論是不是公開的。我希望雙方可以找到一些方式來繼續溝通,我認為這很重要。
美國媒體:說到(陳水扁任期內兩岸在溝通方面的)那段困難時期,您在陳水扁當選和宣誓就職的那段時期是駐臺北的美國代表,據我們所知您當時幫助了緩解緊張局勢。您當時做了些什么?有哪些經驗是現在可以學習的?
薄瑞光:陳水扁“總統”從當選到就職之間的那段時期,我們多次見面,我們談到了如何和大陸打交道等問題,我不知道這是不是有用。但是那個時候我剛從上海過去,在上海,我跟汪道涵有很好的關系,我和他見過很多很多次面,所以我對于中國如何看待這些議題有很好的理解,所以我可以跟陳水扁“總統”分享其中的一些經驗和背景。
美國媒體:您覺得兩岸之間現在的這種不友好的“無交流”狀態是不是正在成為誤判的來源,而這些誤判甚至有可能帶來該地區的軍事沖突?
薄瑞光:我們并不處在危機階段。我覺得我們現在正處在觀其行,聽其言的階段。我覺得只要有善意,兩岸應該能找到好辦法來溝通。我希望雙方都有善意。
美國媒體:目前臺海的局勢是否會促使美國在今年和之后幾年增加對臺軍售?
薄瑞光:我們在軍售、訓練臺灣軍隊以及為臺灣軍隊提供咨詢方面的決定,并不是基于每年發生的事件而定的,而是基于非常廣泛和長期的美臺軍事互動,基于對臺灣長期的需求的分析。并不只是回應當下發生的事情。
美國媒體:蔡英文“總統”已經承諾,臺灣將協助美國的“重返亞太”戰略。具體來說,臺灣能夠如何在這一點上協助美國呢?
薄瑞光:美國的“重返亞洲”戰略經常被誤讀,“重返”或者說是“再平衡”的核心其實就是要給予亞洲更多的關注。一開始,它的實際意思基本就是少關注一點中東,多關注一些亞洲,因為坦白來講亞洲對我們的利益更重要,而且也有更好的未來擺在我們面前,所以這才是這個戰略真正的內涵。它其中涉及一些方面,比如貿易關系、安全關系,甚至簡單到美國多出席亞洲的會議,投注更多的注意力,我們的領導層給亞洲更多的關注,這就是“重返”或者說“再平衡”的意義。臺灣要怎么參與呢?就像我剛說的,臺灣是我們很重要的貿易伙伴,改善我們和臺灣的貿易關系。臺灣是亞洲制造業供給鏈上很重要的一環,我們跟臺灣商討的很多議題都跟貿易問題、貿易政策相關,這些都會幫助“亞太再平衡戰略”。我還要說一點,維持臺海穩定。維持穩定有很多方面,包括保持威懾能力,所有這些都包括在臺灣的角色當中。如果你要說臺灣在幫助我們實現在亞太地區的整體目標——也就是一個穩定、富有成效和繁榮的亞太——當中扮有某種角色,那我會說,臺灣的角色之一就是維持臺海和平。